| 问题 | 农村产权制度改革的意义和目的 |
| 释义 | 一、农村产权制度改革的意义和目的在哪？ 1.农村产权制度改革的意义 一是农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。二是农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。 2.农村产权制度改革的目的 一是要适应健全社会主义市场经济体制新要求，通过深化改革,盘活集体资产,增添发展新活力。二是要适应城乡一体化发展新趋势,推进改革,防止农村集体资产流失,切实维护农民合法权益,让广大农民分享改革发展成果。 通过农村产权制度改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型集体经济。建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制,促进集体资产保值增值。形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。 二、农村产权制度改革是什么意思？ 农村集体产权制度改革是指弄清楚搞明白集体资产产权归属的基础上，以股份合作为主要形式，清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权管理、收益分配等为主要内容，将农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人、落实到户，明确集体经济组织市场主体地位的一项制度创新。 三、农村产权制度改革怎么推进？ 1.一是突出因势利导，培育壮大经营主体 提出创办农村市场主体、发展壮大村级集体经济三年行动计划，引导村级集体经济组织因地制宜领办专业合作社，鼓励有条件的村成立有限责任公司等经营实体。 2.二是突出因村施策，探索多元发展模式 以村级集体经济高质量发展为主线，对本市及市外的典型模式进行梳理、剖析、总结、分类。此外，还要做好典型引路，指导每个乡镇（街道）至少扶持1个由村级集体经济组织创办的公司企业。 法律依据： 《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十一条:发包方对承包方流转土地经营权、受让方再流转土地经营权以及承包方、受让方利用土地经营权融资担保的，应当办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。 《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十二条：乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当向达成流转意向的双方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。流转合同中有违反法律法规的，应当及时予以纠正。 |
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