| 问题 | 民营企业家能不捕就不捕规定 |
| 释义 | “检察机关在办理涉及民营企业的案件时，综合运用好刑事司法政策，能不捕的就不捕，能不诉的就不诉，能判缓刑的就提出缓刑的量刑建议。” “能不捕的不捕”的前提是“能”，即，只能在法定条件下才适用这一司法政策。任何公民都适用“无罪推定”，在没有判决有罪之前，执行刑拘、逮捕等强制措施，都应该进行必要性的审查，避免“一押到底”等机械执法，这是“少捕慎诉慎押”的法理前提。所以，“能不捕的不捕”是在严格遵守《刑事诉讼法》有关逮捕适用条件下做出的，绝不是“法外施恩”。 其次，强调对民企负责人“能不捕的就不捕”，也是有着现实考量，只适用于经营类犯罪，不适用杀人、强奸等暴力犯罪，而且是以推进“合规整改”为条件的。 一则，从逮捕的必要性上说，涉民营企业的刑事案件主要是涉嫌经营类犯罪，不是暴力犯罪，缺乏社会危害的紧迫性，很多时候没有必要实施逮捕，采取取保候审等措施，就足以保障刑事诉讼程序的顺利进行。 二则，从司法政策的效果来看，民营企业涉嫌刑事案件，负责人一旦被抓，还没有等到审判，大概率就是债主上门，供应链中断，银行断贷，结果就是工人失业，企业关门，会造成了很大的社会风险，之后哪怕宣判无罪或者平反，已经没有意义了。这就是司法机关反复强调的“防止不当办一个案件，垮掉一个企业”。 三则，在推动“能不捕的就不捕”的同时，还在推动企业“合规整改”，严管与厚爱不可偏废。 倡导“能不捕的就不捕”，并不是一味地从宽，倘若有的民营企业家的行为超出了法律底线、逃避惩罚而隐匿证据等等，那么，该捕的还是要捕，该诉的还是要诉。法治，就是最好的营商环境。“能不捕的不捕”的政策不是法外施恩，是法治升级，有严格适用范围、适用标准和程序，对民企是厚爱，也是严管。 “能不捕的就不捕”的司法政策，绝不是放任民企负责人逍遥法外，而是慎用刑事强制措施，“防止不当办一个案件，垮掉一个企业”，造成不可挽回的损失；同时，司法机关用好不捕、不起诉的司法政策工具，推动那些犯罪情节较轻微的企业实施合法整改。 【法律依据】： 《关于支持民营经济发展的若干措施》。其中提到，要营造公平公正法治环境。“贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。” |
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