| 问题 | 取保候审措施的功能有哪些 |
| 释义 | (一)采取取保候审措施，实现程序保障功能 取保候审同拘传、监视居住、拘留和逮捕措施一样，通过对犯罪嫌疑人或被告人自的由不同程度的限制、制约，从程序上排除诉讼干扰，进而保障了诉讼顺利进行。今年以来，绝大部分采取取保候审的案件，犯罪嫌疑人或被告人能够做到随传随到，积极配合讯问工作，保证了整个诉讼过程的畅通。 (二)采取取保候审措施，实现人权保障功能 取保候审的犯罪嫌疑人、被告人未被羁押看守所内，其人身自由和活动空间较大，有更多的机会和条件同律师见面、会谈，发现新证据，为辩护作好充分准备。因此，取保候审制度在不妨碍或破坏诉讼程序的情况下，为犯罪嫌疑人、被告人提供了更多方便，体现出刑事法治的人道主义精神和人权保障思想。由此可见，取保候审制度兼顾强制和人道两性将会慢慢地被司法实践所广泛采用。这也是今年较去年更多采取取保候审的原因之一。 (三)采取取保候审措施，实现司法公正和诉讼效益功能 取保候审反映出行为危害性不大与强制力度缓和相适应的思想，体现了司法公正。因而，对符合取保候审条件，不能采取逮捕或拘传等强制措施，否则畸轻畸重，显示公正。此外，取保候审还体现出诉讼效益的价值取向。通过取保可缓解羁押场所的负担，一定程度上减少羁押场所人、财、物的投入，实现诉讼经济的原则。 一、对在押服刑人员适用逮捕措施 有些人认为，对于在押的服刑人员可以适用逮捕的强制措施，理由整理如下： (1)服刑人员和犯罪嫌疑人身份不同，权利义务不同。有人认为，根据无罪推定的基本原则，任何人在未经人民法院判决前都处于无罪状态。对于法律认为无罪的人适用强制措施来限制或剥夺其人身自由，是基于打击犯罪的考虑，为此，法律规定了犯罪嫌疑人包括羁押的人一系列的权利，诸如获得法律帮助权、委托辩护权、申请回避权、申请取保候审权等等，通过这些权利的行使可以使当事人得到恰如其分的处理，甚至有可能使当事人免受法律追究。虽然法律也规定了服刑犯的一些权利，但这些权利都是建立在有罪的基础之上，其行使被限制在一定的范围内，而且无论法律规定其享有什么样的权利，都不能使罪犯免受法律追究。 (2)刑罚和强制措施的目的不同，功能不同。有人持这样的理由：罪犯在监狱服刑，是有行刑权的司法机关将人民法院生效的判决付诸实施的司法活动，体现的是刑罚的执行措施，目的是改造罪犯、惩罚罪犯；而罪犯在服刑期间发现漏罪，意味新的刑事诉讼活动开始，办案部门就必须遵照法定的诉讼程序进行活动，受到法定的办案期限的制约，如不重新办理逮捕手续，办案机关则不受侦查羁押期间制约，检察机关难以开展侦查监督工作。 (3)刑罚状态下的羁押难以保证诉讼的顺利进行。这些人认为，因为罪犯与犯罪嫌疑人在不同的诉讼程序中所享有的权利义务的不一致，被给予的保障和限制方法也是不同的。服刑人员在服刑期间享有同他人通信、与家属等人见面以及收受物品等权利，为了保障诉讼的顺利进行，防止罪犯利用服刑人员的身份进行串供、毁灭证据等活动，必须限制犯罪嫌疑人在监狱服刑阶段的相对自由权。只要符合逮捕条件的，应该重新采取强制措施。 (4)不采取逮捕措施，将导致司法实践部分程序不顺畅。持该理由的人认为，公安机关办理案件，通常是采取刑事拘留的强制措施，如果检察机关对漏罪的服刑人员不批准逮捕，则面临着两个问题：一是，对于检察机关不批准逮捕的案件，公安机关应变更强制措施为取保候审、监视居住或释放，而对于在押服刑人员来讲显然不能适用。二是，由于服刑人员处于监狱管理之中，公安机关在侦查过程中需要讯问服刑人员或是将其外提指认现场时，如何办理成为难题，如果对其予以逮捕，送看守所羁押，则公安机关只需要携带提押、提讯证和相关证件即可。 |
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