| 问题 | 农村产权制度改革包括哪些内容? |
| 释义 | 农村产权制度改革的内容有开展农村集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权和房屋所有权确权登记。推动农村产权的流转。具体目标是建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。 一、要通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，不断增加农民的财产性收入；在坚持家庭承包责任制的基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。 二、陈晓华强调，在改革试点中，要坚持正确的改革方向，既要发挥集体的优越性，又要调动农民的积极性，激活农村各类生产要素潜能，探索发展壮大股份合作经济的途径；要坚持推进体制机制创新，守住防止集体资产被侵蚀和农民利益受损害的底线，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制；要坚持尊重农民群众意愿，确保农民群众成为改革的参与者和受益者；要坚持重点突出和风险可控，确保试点工作顺利实施。 三、进行积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革，是党的十八届三中全会《决定》提出的明确任务，是农村集体经济的重大制度创新，对于维护农民的合法利益，巩固完善农村基本经营制度，具有深远的影响。这项改革十分复杂，涉及亿万农民的切身利益，涉及诸多法律政策的修改完善。加之，中国农村情况千差万别，需要进行试点，通过试点探索路子和办法。发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革。搞好这项改革，一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利，探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。 法律依据 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十四条 发包方享有下列权利: （一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地 （二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地 （三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为； （四）法律、行政法规规定的其他权利。 《农村产权制度改革》 总则:农村产权制度改革的内容有开展农村集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权和房屋所有权确权登记。推动农村产权的流转。具体目标是建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。 |
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