| 问题 | 意见和规定的区别 |
| 释义 | 法律分析： 意见是指导性的,遵循也可不遵循也可,而规定是强制性的,必须遵循。 法律依据： 《中华人民共和国立法法》 第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 |
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