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问题 特别房产消费税能抑制房价吗
释义
    继提出建设公租房以遏制房价上涨后,重庆市日前再次抛出特别房产消费税方案。重庆市市长黄*帆表示,政府将采取四个有力措施管理好商品房,防止房价不正常波动。重庆财政局局长刘-伟:政府的住房政策需要有一个综合的效应,而且尤其要避免“炒房”现象的发生,需要有相应的政策才行,所以才提出:低端必须要保障、中端靠市场、高端要有限制,要限制那就要有相应的措施。对于如何界定高端物业,黄*帆没有给出量化标准,不过重庆市财政局局长?昨晚在接受《新闻纵横》值班采访时给出了这样的解释。刘-伟:这是一个概念,高端嘛,比如说别墅啊;还有房价的平均水平,比如重庆4800的平均房价,你的价格已经两倍、三倍于平均房价了,你就应该属于高端房了。就是说,你的价格、你的市场组成都是评判的标准。目前,重庆市相关方案已上报国务院。刘-伟表示,虽然制定相应财政方案要靠地方财政局来牵头,但真正实施,还要等中央的决策,一旦获准,重庆将在今年上半年就会有所动作。刘-伟:对高端房征收房产消费税是应该我们牵头,但目前还没有具体的方案。对于黄*长的话,真正实施起来,会很快,今年上半年就会有一个说法。但这种涉及到税权,要有一定的报批,要有一些程序的;从分税制改革到内外资合并,税权是在中央的。特别房产消费税的提法在新中国税制史上尚属首次提出,这个税种和物业税相比,哪个更容易实施?特别房产消费税会不会重蹈当初征收物业税的覆辙:也就是在征收之前空转6年多,却一直无法进入到真正实施阶段?记者就此采访了多位专家。针对“特别房产消费税”,中央财经大学税务学院副院长刘-桓教授表示,这个不是不能实行,但要慎行。刘-桓:特别消费税曾实施过,在历史上曾经有两个时期,比如1987年对彩电、进口汽车,也就是在特殊情况下特殊手段使用。但这对房地产调控方面来说,要慎行。因为首先,征收的对象是什么?能产生什么效果?另外特定环境下征求的特别税收,一旦房地产正进入到有序调控阶段,那是不是要取消掉呢?实施中会碰到很多的技术问题。除此而外,重庆要实行特别房产消费税还需解决两个问题,一是立法权在中央,必须要通过立法程序;二是这个税在税目中能不能说得过去,百姓能否接受。这都是现实的考量问题。这次重庆打算采取对高端房征收“特别消费税”,无非是想绕开较为复杂的立法过程,避免出现如物业税这样空转6年多却一直无法进入到实施阶段。刘*直言:对比来看,如果说征物业税更困难的话,征特别消费税其实也很困难。刘-桓:我说的是立法的程序问题,因为在中国我们现在有17个税种,它其实都是中央税,地方没有立法权、没有减免权、也没有开征停征权。所以任何的税法都需要中央去完成,所以是很难的。那么只有一条,就是在我们现有的消费税范围之内增加一个品目,这个可以通过行政手段就可以完成。但这个品目要在全国实行,中央要考虑在全国统一平衡的问题吧。立法层级批准的角度看,征税消费税容易,但它经济的意义、它的论证、对整个经济考量的因素,一点不比征物业税简单。如果开征物业税,这对习惯于住房不收税的中国百姓来讲,确实难度不小。而刘-桓认为,结合中国国情,不管征什么税,百姓基本住宅也就是首套自主房要保证不收税;在此基础上,尽早开征房地产物业税。刘-桓:碰到的各种问题我们可以慢慢解决,不管征什么税,在征收过程中循序渐进,从易到难!中国房地产及住宅研究会副会长顾*昌也认为这个特别消费税未必可行,他说:当前更为务实的做法还是推进物业税开征的进程。
    
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更新时间:2025/3/4 14:58:58