| 释义 |
律师分析：
全国各级商务部门依据《成品油市场管理办法》对加油站（点）进行管理，要求经营者必须取得《成品油零售经营批准证书》。然而，该《办法》作为商务部的部门规章，本身存在着争议。该《办法》第一条虽然写明“根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，制定本办法。”但是其设立行政许可的依据仅限于国务院第412号令，没有设定成品油经营许可的法律或行政法规。
【法律依据】：《中华人民共和国行政许可法》 第十四条 法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
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