| 问题 | 试述行政处罚的一事不再罚原则 |
| 释义 | 一事不再罚原则是法理学上的概念，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的同种类处罚。理解这一概念需要注意以下几点： 1、同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。 2、同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。第三，同一个违法行为是指一个违法事。 一、请问行政处罚如何处罚？ 1、警告：这是所有行政处罚里面最轻的的处罚，主要是对违法行为人做出谴责和告诫，让他们知道自己行为带来的严重性，并且希望他们能够及时改正自己的错误。 2、罚款：罚款也是我们常见的处罚类型，这里的罚款是对违法行为人强制性收取的金钱，通过这种罚款的方式，让他们意识到自己的行为已经属于违法行为了。 3、没收非法的财物：这里的财物是指违法行为人通过盗窃、诈骗、强行霸占等不正当的手段获得的金钱，因为这些金钱本身就不属于违法行为人的，所以要将所有违法获得的金钱全部没收，并且还给损失者。 4、责令停产停业：这个处罚针对的大多数是商家，有些商家在经营的过程中没有按照法律规定合法经营，出售质量不好、仿造的产品，并且没有办理好国家规定所需要的一些资格证、授权书、营业执照等，这时将被责令暂时停止营业，或者长期性停止营业。 5、暂扣或者吊销执照：指违法行为人的行为已经严重违反了国家的规定，将不被允许继续经营或者继续从事某种活动，这时行政机关会直接吊销其许可证、执照等，说明违法行为人在往后已经没有从事该活动的权利了。 6、行政拘留：这里是对违法行为人的人身自由采取限制的方式，在短时间内不允许违法行为人自由活动，是一种强制性的惩罚措施，也是所有行政处罚中非常严厉的。 7、其他行政处罚类型。 二、行政处罚有哪些原则 第一、法定原则，处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：1.处罚依据是法定的2.实施处罚的主体是法定的3.实施处罚的职权是法定的。4.处罚程序是法定的。第二原则，公开、公正、公平原则处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。第三、适应违法行为原则。实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。第四、一事不再罚原则一行为不再罚原则应在四个层面上运作。（1)一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时，不能基于同一事实和理由给予第二次处理，除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当，行政主体应当先撤销，再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标，行政主体应充分考虑信赖保护原则，必须撤销的，应依法给受损失的相对人一定的补偿。(2)一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定，如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外，行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。(3)一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形，即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合，应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正，各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。(4)一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为，无论触犯几个法律条文，构成几个处罚理由，以及由几个行政主体实施处罚，只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款，根据效力优先原则，应该是谁先罚款谁有效。 三、一事不再罚最高法解释 一事不再罚是指行政机关不得以同一事实和同一依据，对当事人的同一个违法行为给予两次罚款的行政处罚。要适用本原则需要同时具备以下条件：1、只存在一个行为，如果由两个或两个以上行为，不适用该原则；2、只违反了一条法律规定，如果违反了两个或两个以上的法律规定，不适用该原则；3、不得作出两次处罚决定。同一次处罚可以作出两个或两个以上不同的处罚。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。 |
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