| 问题 | 以前一直有机动地 |
| 释义 | 农村机动地最长承包期限是多久农村机动地最长承包期限法律并无规定，农村土地的所有权归集体所有，承包期限需要在承包合同中作出约定。规范管理机动地的基本对策加强对机动地的规范管理，是今后农村土地承包管理工作的重要任务环节，要受到诸多因素的干扰影响，就当前情况分析，我们认为主要应在法规制度、发包规范、登记管理等几个环节上很下功夫：一是各地应以农村机动地的本质是“用于解决人地矛盾、保障未来新增人口的基本生活权利”为依据，最大程度地量化或细化有关的法律规则，切实纠正实践偏差。特别对已经明显违背《土地承包法》规定和有关法律法规要求的管理行为，应当随时采取措施，按程序加以纠正改进；二是要严格控制机动地的规模比例。只能在耕地承包整改中保留机动地，主要用于解决人地矛盾，保留比例必须保证在耕地总面积的5％之内，超出的部分要按公平合理的原则分包到户，其他的发包地一律不得保留；三是严格机动地发包规范。对原来已发包机动地，大多数农民满意的，应当维持原合同不变，大多数农民有意见的，应有农村土地承包合同主管部门配合同级人民政府进行调查核实，确实存在问题的，应当说按相关规定修订承包合同，理顺承包关系，完善承包规范。机动地必须全部实行公开竞价发包，原则上一年一发包，承包期最长不得超过3年，农户承包的机动地不得再转包，同等条件下要优先发包给本集体经济组织成员，保证农村机动地的经营用途，承包户承包后只能用于农业生产经营，不得从事非农建设或经营。四是在人地矛盾集中明显的地区，以及城郊建设与农村经济发展结合地区，人们对机动地问题普遍的关注和敏感，为防止发生经常性的误会、矛盾或纠纷，村集体或村委会应当建立完善“机动地发包、调整销号登记簿”，按年度记录机动地储备数量、临时发包、调整增补等管理使用状况；五是按规定要求，在《农村土地承包法》实施以来，或者今后再行第二轮土地延包的，不得以任何理由和任何方式变相留取机动地，在这些地方和这种情况下，不再产生“机动地”概念。 |
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