| 问题 | 招标资料归档管理办法 |
| 释义 | 设立专用档案室,存放招标投标档案。由档案管理人员具体负责登记、接收招标投标档案。招标投标档案应统一整理编号、装订入卷,分类存放,并做好防火、防盗、防潮等工作。投标邀请书一般应包括建设单位招标项目性质，工程简况，发售招标文件的时间、地点、售价等内容。招标者须知一般应包括资格要求、招标文件要求、投标报价、投标有效期、投标保证等内容。 一、工程招标要走哪些流程 招标是指招标人事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称，邀请投标人参加投标的行为。 工程招标相对来说还是比较复杂的，招标一般有以下12个流程： 一、招标人准备工作，包括项目立项、建设工程项目报建； 二、编制资格预审、招标文件文件； 三、在工程交易中心的网站发布招标公告； 四、资格预审，包括出售资格预审文件、接受投标单位资格预审申请、对潜在投标人进行资格预审； 五、发售招标文件及答疑、补遗； 六、接收投标文件； 七、抽取评标专家，在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标； 八、开标，在通知的时间、地点，招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到，检查投标文件密封性，主持唱标，并记录开标过程，存档备查； 九、投标文件评审，包括评标委员会的组建，初步评审、详细评审，出具评审报告； 十、定标并公示； 十一、发出建设工程中标通知书； 十二、签约前合同谈判及签约。 二、招标人与发包人不一致的合同有效吗? 招标人是 招标单位 或 委托招标单位 的别称。指企业经济法人而非自然人。在我国，规定招标活动是法人之间的经济活动。发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。招标是否有效，与招标人与发包人是否一致没有必然关系，一般招标及其合同效力按照以下情况来判断：第一，招标文件具有法律效力、合同同样具有法律效力。第二，合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就冒犯了招标投标法的强制性限定，就是无效条款或无效合同。如果招标人与发包人不一致，分析发生不一致情况的原由，一般只需要招标人及项目符合招投标法所要求的条件即可。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国招标投标法》 第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 |
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