| 问题 | 征集法律法规草案意见汇总(如何向社会公开征求立法意见) |
| 释义 | 1.如何向社会公开征求立法意见 在通常情况下，对列入常委会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构都要采取多种形式听取各方面的意见，如：召开座谈会、论证会、听证会，将法律草案发送有关机关、组织和专家以征求意见，以及到有关地方、部门调查研究等。 法律案 向社会公布征求意见也是听取意见的一种重要形式。党的十八届四中 全会决定中提出，“健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采 纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。 根据决定要求，在总结全国人 大常委会法律草案公开征求意见经验的基础上，2015年立法法的修改 对法律草案公开征求意见的规定作了完善和细化。 2.如何向社会公开征求立法意见 在通常情况下，对列入常委会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构都要采取多种形式听取各方面的意见，如：召开座谈会、论证会、听证会，将法律草案发送有关机关、组织和专家以征求意见，以及到有关地方、部门调查研究等。 法律案 向社会公布征求意见也是听取意见的一种重要形式。党的十八届四中 全会决定中提出，“健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采 纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。 根据决定要求，在总结全国人 大常委会法律草案公开征求意见经验的基础上，2015年立法法的修改 对法律草案公开征求意见的规定作了完善和细化。 3.除什么保密的外,行政法规和规章草案要向社会公开征求意见 除（依法需要）保密的外，所有行政法规和部门规章的草案都要公开征求意见。“依法需要保密”是指涉及《保密法》第九条规定的七种事项不能公开征求意见。 出处：2013年3月20日国务院第1次全体会议通过的《国务院工作规则》 十八、国务院及各部门要坚持科学民主立法，不断提高政府立法质量。起草法律草案、制定行政法规和部门规章，要坚持从实际出发，准确反映经济社会发展要求，充分反映人民意愿，使所确立的制度能够切实解决问题，备而不繁，简明易行。 完善政府立法工作机制，扩大公众参与，除依法需要保密的外，所有行政法规和部门规章的草案都要公开征求意见。加强立法协调，对经协调仍达不成一致意见的问题，国务院法制机构要列明各方理据，提出倾向性意见，及时报请国务院决定。 行政法规和部门规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。 上述“依法需要保密”是指涉及《保密法》第九条规定的七种事项不能公开征求意见。 《中华人民共和国保密法》第九条：下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密： （一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项； （三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； （四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项； （六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； （七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。 4.如何向社会公开征求立法意见 在通常情况下，对列入常委会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构都要采取多种形式听取各方面的意见，如：召开座谈会、论证会、听证会，将法律草案发送有关机关、组织和专家以征求意见，以及到有关地方、部门调查研究等。 法律案 向社会公布征求意见也是听取意见的一种重要形式。党的十八届四中 全会决定中提出，“健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采 纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。 根据决定要求，在总结全国人 大常委会法律草案公开征求意见经验的基础上，2015年立法法的修改 对法律草案公开征求意见的规定作了完善和细化。 5.如何向有关单位书面征求立法意见 书面征求意见，往往是在常委会初审后，即由常委会工作机构向 有关地方和部门发出法律草案征求意见。 常委会工作机构负责整理各 方面的意见。党的十八届四中全会决定提出，“加强人大对立法工作的 组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大 征询立法意见机制”，“建立健全法律法规规章起草征求人大代表意见 制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参 与起草和修改法律作用”。 2015年3月对立法法的修改，根据中央要求 和 该内容由 梁勤栓律师 和 律说律答 共创回答 |
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