| 问题 | 社区有权利封控小区吗疫情期间 |
| 释义 | 社区无权但可以申请。社区封控小区是合法的，但必须得到政府部门的同意，遵守政府的决定，还应注意个人隐私的保护。社区作为民事主体，接受政府指导，支持和帮助、协助政府工作，但不具有行政权力，更不具有行政强制执行权力。 根据我国相关法律规定，居民委员会、村民委员会具有法人资格的基层群众性自治组织，可以从事履行职能所需要的民事活动。是实现居民、村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 其可以实施相应的民事活动，但因为不是行政机构，无行政管理权。 封控小区，禁止居民外出的行为是一种限制公民人身自由的行为。 我国宪法明确规定中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。而且并不是所有的行政机构都具有限制人身自由的行政权利。 即使是限制人身自由的行政处罚权也只能有公安机关和法律规定的具有行政处罚权的行政机关来执行。 而作为基层群众的自治法人组织居委会，其随便写个文件，盖上居委会的章，就私自对小区进行封控，禁止居民出小区，属于严重的违法行为。 疫情防控期间，属于特殊时期，应该严格遵守传染病防治法的相关规定。 对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当及时作出是否批准的决定。 国务院最新发布的新冠病毒防控措施明确规定，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区 高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。而不是层层加码，擅自封控。 法律依据： 《中华人民共和国传染病防治法》 第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告: （一） 限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动； （二） 停工、停业、停课； （三） 封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品； （四） 控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽； （五） 封闭可能造成传染病扩散的场所。 上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。 紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。 《国家突发公共卫生事件应急预案》 （3）划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级地方人民政府决定，可以宣布疫区范围；经省、自治区、直辖市人民政府决定，可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省（区、市）的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。 （4）疫情控制措施：当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。 （5）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。 （8）开展群防群治：街道、乡（镇）以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。 《中华人民共和国民法典》 第一百零一条 居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。 |
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