| 释义 |
法律分析：土地利用规划是保障国土空间合理有序利用和生态环境保护的重要手段。制定土地利用规划时，需要平衡利用与保护、经济与环境、公共利益与个人权利等多重因素。相关法律规定了制定土地利用规划的程序和要求，以及土地利用规划的执行、监督等方面的规定。
法律依据：
1.《中华人民共和国土地管理法》第十一条 土地利用规划是国土空间利用总体规划的组成部分。制定土地利用规划应当遵循公开、公正、公平的原则，坚持可持续利用和生态环境保护的要求，合理确定用地范围、用途和强度。
2.《中华人民共和国城乡规划法》第十三条 制定土地利用总体规划和详细规划应当遵循科学规划、民主决策、依法管理、公众参与的原则，坚持保护、合理利用、统筹发展、安全优先的要求。
3.《中华人民共和国环境影响评价法》第六条 在制定各级规划、计划、政策、标准、地方性法规、规章和重大工程、投资项目以及其他可能对环境产生重大影响的决策前，应当进行环境影响评价。
4.《中华人民共和国土壤污染防治法》第十五条 土地利用规划应当充分考虑土壤环境质量状况，合理规划土地利用方式和强度，避免或减少土壤污染和土地退化。
5.《中华人民共和国物权法》第九条 土地的使用权属于集体或者国家所有，个人和单位可以依法取得土地的使用权。土地使用权人应当依法使用土地，不得损害土地资源和生态环境，不得违反国家规定占用耕地和保护土地。
以上法律依据对于制定土地利用规划、保障生态环境和公共利益具有重要意义，有助于确保土地利用的合理性、可持续性和公正性。
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