| 问题 | 如何维护行政诉讼参人的合法权益？ |
| 释义 | 维护行政诉讼参人的合法权益的办法： 1、人民法院对行政诉讼应当依法进行审理并作出判决； 2、行政机关及其工作人员不得干预人民法院受理行政案件； 3、完善工作机制，审判监督程序。 一、行政复议与行政诉讼的区别有哪些 (一)性质不同； 行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行;而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督，是一种司法行为。 (二)受理机关不同： 行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。 (三)受案范围不同： 人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件，而复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件。 (四)审查的力度不同： 受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当;而在行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，因此，行政复议的审查力度要大于行政诉讼。 (五)审查依据不同： 复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;而行政诉讼中，人民法院审查行政案件，以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据，行政和规章只作参照。 (六)审理程序不同： 行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则;而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。相对而言，行政复议程序比较简便、灵活。 (七)审查范围不同： 行政诉讼是“不告不理”，审查的范围限于原告请求范围;行政复议则是“有错必纠”，这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。 二、二审行政诉讼需要注意哪些问题 二审行政诉讼应注意以下几个条件： 1.审查上诉条件。 提起行政诉讼上诉，首先应当对是否符合法律规定的上述条件进行审查。 2.应当撰写好上诉状，并在法定期限内提出上诉。 3.第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。 4.对原审人民法院认定的事实有争议，认为原审人民法院认定事实不清楚的，应当建议第二审人民法院开庭审理。 5.原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，应当请求第二审人民法院裁定撤销原审判决，发回重审。 6.原审判决遗漏行政赔偿请求，如果属于依法应当予以赔偿的，在诉请二审法院确认被诉具体行政行为违法的同时，要求就行政赔偿问题进行调解;调解不成的，行政赔偿部分发回重审。 7.在第二审期间提出行政赔偿请求的，可要求第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，当事人应当另行起诉。 8.在上诉审理过程中，行政机关不得改变其原具体行政行为。 |
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