| 问题 | 何为妨碍社会公共秩序 |
| 释义 | 扰乱社会公共秩序是指聚首纠集多人扰乱公共场所和交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的行为。 一、聚众扰乱社会秩序罪有什么含义 聚众扰乱社会秩序罪是聚众扰乱社会秩序并情节严重、导致无法进行正常工作等行为，造成严重损失的行为。 聚众扰乱社会秩序罪的认定有以下几点： 1、本罪与违反治安管理的界限。两者的表现形式可能相同，扰乱了国家机关、组织、事业单位的秩序，导致工作、生产、经营、教学、科研不能正常进行。两者的主要区别在于情节是否严重，国家和社会是否遭受严重损失。未造成严重损失的，一般违反治安管理的，给予治安管理处罚。 2、本罪与妨害公务罪的界限如下： （1）前者侵犯国家机关、企事业单位和人民组织；后者侵犯特定国家工作人员。 （2）前者是聚众进行的；后者可以单独进行。 （3）前者不限于暴力和威胁；后者采用暴力和威胁。 3、本罪与聚众冲击国家机关罪的界限。 聚众冲击国家机关的行为原本是扰乱社会秩序的行为之一。鉴于国家机关正常活动对维护社会稳定的重要性，本法将其单独规定为一罪。两罪的犯罪对象不同。本罪对象是企事业单位和社会团体的正常活动秩序。聚众冲击国家机关罪的对象是国家机关的正常活动；两种罪的犯罪对象不同。聚众冲击国家机关的犯罪对象仅限于各级各类国家机关。本罪的犯罪对象是国家机关以外的其他企事业单位和社会团体。 4、与聚众扰乱公共场所、交通秩序罪的界限。 本罪与上述两种犯罪的主体客观上非常相似。主要区别在于，上述两种犯罪发生在车站、码头、民航站、商场、公园等公共场所，破坏了公共场所的秩序；本罪发生在企事业单位和社会团体所在地，破坏了这些单位的工作、生产、教学和科研秩序。 二、聚众扰乱公共场所秩序罪的构成要件是什么 聚众扰乱公共场所秩序罪构成要件包括以下几点： 1.本罪主体是一般主体，但只有聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序的首要分子，即扰乱活动的组织者、策划者、指挥者才构成本罪。一般的参与者，不构成犯罪。 2.本罪主观方面是故意。而且行为人通常通过聚众扰乱的方式对有关方面特别是政府施加压力，迫使解决有关问题，以实现个人目的。行为人的要求是否正当，一般不影响本罪的成立，但可以作为量刑时的参考。 3.本罪侵犯的客体是公共场所秩序或者交通秩序。公共场所秩序是指保证公众安全顺利地出入、使用公共场所所规定的公共行为规则；交通秩序是指交通工具与行人在交通线路上安全顺利通行的规则。 4.本罪客观方面表现为行为人聚众扰乱公共场所秩序，交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，情节严重的行为。 三、扰乱公共秩序的认定标准 公共秩序主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等。扰乱公共秩序的行为很多，主要表现为：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使不能正常进行工作的;扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;非法拦截或者强登、扒乘机动车等交通工具，影响正常行驶的;破坏依法进行的选举秩序的;扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的;扬言实施放火、爆炸，散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的;故意干扰无线电业务正常进行的;侵入计算机信息系统，造成危害的;实施结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等其他寻衅滋事行为的等等。扰乱公共秩序情节较轻的，处以拘留、罚款的治安处罚。构成犯罪的，处以管制、拘役、有期徒刑，最高可判无期徒刑。可以并处或单处罚金。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 |
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