问题 | 光伏630政策的文件 |
释义 | 光伏630政策的文件有《关于2018年光伏发电有关事项的通知》和《611解读》: 国家发改委在2018年5月31日发布了最新的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,对于国内光伏市场与产业将产生巨大的影响。 6月11日下午,国家能源局再次对531光伏新政内容进行了解读(下称《611解读》),主要明确了2018年光伏业继续适用630政策等内容。 一、光伏发电补贴政策是怎样的 国家发改委发布了关于2018年光伏发电项目价格政策的通知,并表示,为落实《能源发展战略行动计划(2014-2020)》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的要求,合理引导新能源投资,促进光伏发电产业健康有序发展,决定调整2018年光伏发电标杆上网电价政策。 二、国家对光伏企业的支持政策 财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》,对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复。对于存量项目有三个解决思路,一是拟放开目录管理,由电网企业确认符合补贴条件的项目,简化拨付流程;二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通,进一步加强可再生能源电价附加征收力度,增加补贴资金收入。通过上述措施,可逐步缓解存量项目补贴压力。 【本文关联的相关法律依据】 《611解读》指出:之前的“630政策”没有变化。也就是已经纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的,继续执行2017年标杆电价。 针对光伏调价周期问题,《611解读》也指出:历次价格调整都是根据技术进步、成本下降情况进行的,并没有固定调价周期。若留“缓冲期”会带来“抢装”问题,对产业发展造成负面影响。 事实上,从2013年开始,国家发改委施行光伏标杆上网电价制度,并原则上以年度为单位进行调价。 同时,针对自531光伏新政出台后,各地出现的电网企业下发通知,要求停止垫付分布式光伏(含户用光伏)的补贴问题; 《611解读》指出:这是由于有些地方电网公司简单的理解为国家要控制光伏的发展,应立即改正。因此,该并网的还是要并网,按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也应照常垫付。 |
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