| 问题 | 土地使用证划拨转出让的区别是什么? |
| 释义 | 出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。划拨土地使用权是指经县级以上人民依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后.取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民依法批准后无偿取得的国有土地使用权,而优售只是划拨的一种特殊情况。 划拔是国家给的,没有具体的年限的,也就是说可以随便的使用,而出让是要交土地出让金的,按交的土地出让金的年限使用,一般住宅七十年,商业五十年。针对第一次买卖的出让和划拨土地使用权的主要区别是：出让土地使用权是有偿、有期限的;划拨土地使用权除法律另有规定外，一般没有期限的限制。 一、取得方式分类 我国国有土地使用权的取得方式包括划拨、出让、租赁、作价出资或入股这四种方式。而与此相对应地土地使用权类型有国有划拨土地使用权、出让土地使用权、承租土地使用权以及作价出资或入股土地使用权这四种类型。 1、第一种是国有土地使用权划拨取得方式的划拨土地使用权。首先，国有土地使用权划拨，指的是经过县级以上人民政府依法批准，在土地使用者依法缴纳相关补偿、安置等费用后该土地归其使用，或者无偿交付该土地给使用者使用的行为。 此种方式下的土地使用权即是划拨土地使用权，系一种无偿的政府行政配置方式，且除法律、行政法规另有规定外，不受使用年限的限制，因而，划拨用地的范围受到法律的严格限制。未经批准，土地使用者不得转让划拨土地使用权。在实践操作中，可参照国土资源部令第9号《划拨用地目录》，来对划拨土地范围进行一个细化。 2、第二种是出让土地使用权，是通过招标、拍卖、挂牌或者协议的方式取得的一种国有土地使用权。用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性的，须采用招标拍卖挂牌的方式才可以取得此种土地使用权。出让土地使用权根据法律规定，按用途分有不同的年限，如居住用地年限是70年；工业用地、教育、科技、文化、卫生、体育用地、综合或者其他用地年限是50年；商业、旅游、娱乐用地年限是40年。 3、第三种是承租土地使用权，顾名思义，是通过国有土地租赁方式取得的一种国有土地使用权。承租人按约定支付土地租金的，并依法领取该租赁国有土地使用权权属证书，且依约完成协议中所要求的开发建设工程的，经相关部门同意或依照协议内容，可进行转租、转让以及抵押等行为。但须依法进行登记，便于土地行政主管部门进行国有土地管理。所以，承租人享有对该租赁土地的使用权权益、收益权权益和部分处置权权益。 4、第四种，是作价出资或入股土地使用权。即土地使用权被作为国家投资公司的对价，来获得企业的国家资本金或股本金，但是该国有土地使用权必须受到年限的限制。此时应当由市、县人民政府土地行政主管部门向企业颁发《国有土地使用权作价出资（入股）决定书》，当事人可依法进行土地使用权的转让、出租或抵押等行为。 总之，在司法实践中，国有土地使用权可以依法进行流转，其取得方式的不同直接决定了使用权的类型。国有土地使用权主要有四种类型，即国有划拨土地使用权、出让土地使用权、承租土地使用权以及作价出资或入股土地使用权。 二、获得土地的方式有哪几种？ 1、划拨国有土地使用权 土地使用权划拨：是指经人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿安置等费用后，交付其使用，或者无偿交付其使用的行为。 2、出让国有土地使用权 是指国家将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 出让金：是指出让的土地使用权价格。 3、国家出资、入股国有土地使用权 是指国家以一定年限的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律法规，关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押的行为。 4、国家租赁国有土地使用权 是指土地使用者与县级以上土地行政主管部门，签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。 |
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