| 问题 | 什么是土地使用权，土地使用权的主要作用和方式有哪些 |
| 释义 | 土地使用权是指单位或个人依法或依约定对国有或集体土地享有的占有、使用、收益和有限处分权利。取得方式包括出让、划拨和转让。根据《土地管理法》，集体经营性建设用地的出让、出租等需经过村民会议三分之二以上成员或代表的同意。集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或抵押，但需遵守法律和合同约定。集体建设用地的出租、出让年限、转让等事项参照国有建设用地规定，具体办法由国务院制定。 法律分析 土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。土地使用权取得方式： 1、通过土地使用权出让的方式取得国有土地使用权。 2、通过土地使用权划拨的方式取得国有土地使用权。 3、通过土地使用权转让的方法取得国有土地使用权。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。 前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。 集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。 结语 土地使用权是单位或个人在法律或合同约定下对国有土地或集体土地享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。取得土地使用权的方式包括出让、划拨和转让。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，集体经营性建设用地的出让、出租等需经过村民会议三分之二以上成员或代表的同意。集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或抵押，但需遵守法律和合同约定。关于集体经营性建设用地的出租、出让年限、转让、互换、出资、赠与和抵押等具体办法由国务院制定。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十四条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。 |
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