| 释义 |
国有土地性质是指土地所有权属于国家，由国家代表全体人民对土地实行管理、使用和收益分配的一种制度安排。在中国，土地所有权属于国家，土地使用权则由政府依法划分和使用。具体来说，国家通过土地出让、招拍挂等方式将土地使用权出让给社会各界使用，使用者需要按照国家有关规定缴纳土地使用税、土地出让金等费用，并遵守土地使用规划、环保等相关法规。同时，国家也会对土地的使用情况进行监管和管理，保障土地的合理利用和资源保护。国有土地性质在中国的土地制度中具有重要地位，对土地资源的保护、配置和利用起着至关重要的作用。
土地使用权是指：
国家所有的土地，由国家或地方政府授予使用者在一定期限内使用、收益、管理、处置土地的权利。土地使用权的出让和授予，一般是通过出让、划拨、转让等方式实现的。土地使用权的期限一般为20年至70年不等，期限结束后可以续期。在土地使用权期限内，土地使用者有权对土地进行开发、建设、经营和流转，但不得违反土地使用性质和规划要求，不得转让给不符合规定的人或单位。
综上所述，土地使用权仅仅是土地的使用权，土地的所有权仍然属于国家所有。土地使用者在土地使用权期限内，可以享有土地的使用、收益权，但不拥有土地所有权，也不得将土地使用权抵押、转让、出售、赠与等。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条
土地调查应当包括下列内容：
（一）土地权属以及变化情况；
（二）土地利用现状以及变化情况；
（三）土地条件。
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