| 问题 | 公安机关对立案材料的审查和处理 |
| 释义 | 公安机关对于接受的案件或者发现的犯罪线索，应当迅速进行审查，经过审查分别作出以下处理： 1、认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在24小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理；必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。 2、对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉。 3、对于不够刑事处罚需要给予行政处罚的，依法处理。 4、认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案；有控告人的案件应当制作《不予立案通知书》，七日内送达控告人。 5、认为有犯罪事实，需要追究刑事责任且属自己管辖的，由接受单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准予以立案。 一、公安机关不予立案的情形有哪些 公安机关不予立案的情形有： 1.没有犯罪事实的； 2.犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的。 3.只有当公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，才应当立案。 4.法律依据：《刑事诉讼法》 第一百一十二条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 第一百一十三条 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 二、公安受理后不立案怎么办 1、公安不立案的理由有很多，大体上有两种，一是不属于当地派出所管辖，二是不属于刑事案件。 (1)不属于当地公安管辖的， 经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。 不过，现实中，公安会把皮球踢给当事人：“这个案子不归我们管，你去哪里哪里报案吧！ 公安机关一旦这么说，我们可以要求公安出具不予立案通知书，或者去当地公安认为有管辖权的公安机关报案，建议两条路都试试，不要非要在当地报案。 如果两个公安机关互相踢皮球，逐级申请复议直到找其共同的上级。 (2)公安认为不属于刑事案件的，应当出具不予立案通知书，拿着不予立案通知书(公安拒绝出具的我们要说明情况)向本公安机关申请复议(这个一般没用，可以直接跳过)； 再不立案的，向本级公安的上一级申请复议； 上一级公安也不立案的，向人民检察院举报，有哪个公安的不予立案通知书，就去找哪一级检察院，没有不予立案通知书，去本级人民检察院。 2、对人民检察院要求说明不立案理由的案件，公安机关应当在收到通知书后七日以内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。公安机关作出立案决定的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。 人民检察院通知公安机关立案的，公安机关应当在收到通知书后十五日以内立案，并将立案决定书复印件送达人民检察院。 公安机关不受理不进行立案，一般有两种原因，一种是不归当地的派出所管辖，令一种就是不属于刑事案件。不过一般情况下公安机关都需要进行受理案件，如果遇到故意以各种借口不进行受理案件的警察，当事人可以进行录音，然后上诉。 |
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