问题 | 议案提出的时间要求 |
释义 | 全国人大代表议案,一般在大会会议期间提出。代表在大会会议期间提出的议案,应当在大会主席团决定的代表提出议案的截止时间之前提交。 另外,为保证代表有充裕的时间酝酿、提出议案,对符合议案基本条件、准备成熟的代表议案,也可以在大会闭会期间提出。 一、议案属于什么性公文 1议案是以政府名义行文的,其结构与其他行政公文结构有所不同,写作上也有一些特殊要求。议案不能套用现成的有正式文件版头的公文用纸,需要另行印刷。 2议案结构一般包括发文字号、标题、主送机关、正文、签署、日期、主题词、印刷版记等部分。发文字号可以在标题右上方,也可以在标题右下方,甚至可以省略。 二、代表议案和建议的主要区别 (一)主体要求不同。议案必须达到法定的代表联名人数。建议没有严格人数上限制。 (二)内容范围不同。议案的内容须是属于本级人大职权范围。建议内容相对较为宽泛,大部分属于政府工作范围。 (三)结构格式不同。议案有案由、案据和方案,法律案还需附法律草案文本。建议的书写形式没有法定要求。 (四)处理方式不同。议案由主席团决定是否列入会议议程或先交有关专门委员会审议、提出意见。建议提出后,由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。 (五)作用效力不同。议案一经立案,承办单位必须办理,并向人民代表大会或人大常委会作出办理情况报告。通过的议案,本行政区域的任何机关组织、个人必须遵守或执行。建议一经交办也必须办理,结果必须答复代表,但办理结果并没有严格的法律约束力。 三、下列事项可以作为代表议案提出: 1.制定、修改、废止法律的事项; 2.需要由人大及其常委会决定的有关宪法、法律实施中的重大问题的事项; 3.应当由人大及其常委会决定或者批准的其他涉及全局性和人民群众关注的重点、难点问题方面的事项。 【法律依据】: 《政协全国委员会提案工作条例》 第二条 提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会(以下统称提案者)向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协行使职能的一个重要方面;是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业献计出力,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式;是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士联系,推进社会主义民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。 |
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