| 释义 |
法律分析：如果丢失了一部手机，在立案之前必须确认它被偷的。立案必须同时具备犯罪事实和刑事责任两个条件。犯罪事实是指客观上存在着危害社会的犯罪。这是立案的首要条件。追究刑事责任的需要，是指依法应当追究的刑事责任。只有在有需要依法追究刑事责任的犯罪事实，有需要依法追究刑事责任的犯罪事实时，才有必要，才应该立案。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十八条 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
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