| 释义 |
法律主观：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团： 经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和 机关事业单位 退休人员(以下简称退休人员) 基本养老金 水平。现就有关事项通知如下： 一、调整范围。2016年12月31日前已按规定 办理退休手续 并按月领取基本养老金的退休人员。 二、调整水平。总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。 三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区 企业退休人员 ，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。 四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工 基本养老保险 的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。 各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。 五、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
法律客观：
养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定。在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。2010年12月22日温总理主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右。2012年12月17日中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》。2013年1月9日，国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。从芜湖人力资源和社会保障局获悉，芜湖已在全市范围内，启动2013年企业退休人员基本养老金调整工作。人均每月可涨约150元，今年前4个月的增加金额将于4月底前补发到账。据人社局养老科相关负责人介绍，凡2012年12月31日前已办理退休手续并按月领取养老金的企业人员，均纳入本次调整待遇(以下简称“调待”)范围。但参照机关同类人员调待的企业离休人员、新中国成立前参加革命工作的退休老工人，不在其中。本次调待与历年相同，分普调标准和另行增加标准两部分。普调标准上，每人每月增加基本养老金90元;按本人缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算工龄)每满一年每月另增加2元，累计缴费年限尾数不足一年的按一年发给。例如，一位退休人员工龄为30年零3个月，那么调待后，他每月可增加90+2×31=152元的收入。还有另行增加标准，符合条件者可于前文基础上再增加，主要向高龄、高知两类人员倾斜。对于高龄人员，凡2012年1月1日到12月31日期间年满70周岁的，每人每月另增加基本养老金调整补齐到80元;同时间段内(后同)年满75周岁的，调整补齐至100元;年满80周岁的，调整补齐至150元;年满85周岁的，调整补齐至200元。凡退休前获得副高专业技术职称或国家高级技师职业资格的人员，2000年12月31日前退休的，每人每月另增加基本养老金200元;2001年1月1日后退休的，每人每月另增加120元。退休前获得正高专业技术职称或按照《国务院关于高级专家退休问题的补充规定》享受全薪退休的人员，2000年12月31日前退休的，每人每月另增加280元;2001年1月1日后退休的，每人每月另增加200元。据悉，这是2004年以来，芜湖第9次调待，将惠及全市含四县21.5万企业退休人员。待遇调整后，企退人员每月养老金最少上涨120元，高龄高知人员甚至每月能增加超过500元。“经过这些年的调整，芜湖企退人员的养老金已由2003年底最初的人均520元，上涨至今天的人均1600多元”。另外，为使企业退休人员能尽快领到增加的养老金，市、县区相关职能部门将加班加点，将资金落实到位。人社局还将在各级经办窗口散发宣传材料，市民也可以拨打12333进行咨询。
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