| 问题 | 社会保险基金的概念及其作用 |
| 释义 | 社保基金是由国有股转持划入资金及中央财政拨入资金等形成的，用于支付劳动者保险金的资金。社保基金来源包括个人缴纳的保险费、单位缴纳的保险费、政府补贴以及银行利息、投资回报和社会捐赠等。社保基金主要包含养老、医疗、工伤、失业和生育保险基金。相关法律规定了社保基金的投资运营和违规使用的责任。违规使用社保基金将面临责令追回和没收违法所得的法律责任。 法律分析 一、什么是社保基金 全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。 二、社会保险基金来源 （一）由参保人按其工资收入(无法确定工资收入的按职工平均工资)的一定百分比缴纳的保险费； （二）由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费； （三）政府对社会保险基金的财政补贴； （四）社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠等。 三、社会保险基金主要包含五大类 基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。社会保险基金应专款专用，不允许任何组织和个人以任何形式侵占或者挪用。 四、相关法律法规 1、社保基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。社保基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建公共场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违法法律、行政法规规定挪作其他用途。 2、隐匿、转移、侵占、挪用社保基金或者违规投资运营的法律责任 （1）责令追回。责令追回的目的是使被侵害被违规投资运营的社保基金恢复到原来的状态。有权责令追回的主体是社会保险行政部门、财政部门和审计机关。 （2）没收违法所得，将违法投资运营所取得的收益归基金所有。 结语 社保基金是由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、其他筹集的资金及其投资收益形成的社会保障基金。社保基金来源包括参保人缴纳的保险费、单位缴纳的保险费、政府财政补贴以及银行利息、投资回报和社会捐赠等。社保基金主要包含基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。社保基金应专款专用，不得侵占或挪用。根据相关法律法规，违规投资运营社保基金将面临责令追回和没收违法所得的法律责任。 法律依据 中华人民共和国社会保险法：第八章 社会保险基金 第七十条 社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。 中华人民共和国社会保险法：第八章 社会保险基金 第六十九条 社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。 社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。 中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第八章 社会保险基金 第六十九条 社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。 社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。 |
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