| 问题 | 破产重整制度的完善有哪些途径 |
| 释义 | 1、完善维护交易安全制度 债权人、股东、债务人应当共同商议、决定选择重整程序，这会加大保护担保债权人利益的获得，降低交易风险成本。但如果在特殊时期的重整企业进行强行的启动重整程序，那么这也是可行的，但政府应当通过社会保险机制等方式分散债权人承担的风险来解决企业贷款难、金融机构风险大的难题。另一方面，同时进行金融体制与国企改革，让国有商业银行、非银行国有企业能够各自成为利益的实体，保证交易的安全。 2、建立预先重整制度 预先重整制度指的是债权人、债务人可以在向法院申请重整程序前先制定重整计划，得到多数债权人认可后再向法院申请的制度。让制定好的计划借助法院的权利产生约束力，从而达到简化程序的目的，提高可操作性。预先重整制度的适用可以一定程度上使重整的成本以及效率问题得到有限缓解。 3、健全司法体制 首先职业道德素质和业务素质是一个法官的基本要求，而我国法官的素质源自审级的高低，因此应当注重提高重整程序。然后完善法官错案追究的责任制度。在重整程序的适用上，在加大法官自由裁量权的同时，也要完善法官责任追究制度。最后加强司法协调机制的建设，使各地的诉讼能够协调处理、程序进程得到更好的监督。让司法的独立性进一步得到保证，禁止不合法的干预。 一、企业破产法小额普通债权清偿是一次性给予吗 小额普通债权清偿都是属于一次性给予的；有特殊的情况就会除外。 小额债权人一般属于弱势，应给予特别保护。我国新《破产法》允许法院在必要时可以决定在普通债权组中增设小额债权组，对重整计划草案进行表决。在制定重整计划时，可以对小额债权人规定较高的清偿比例和较短的清偿期间，有利于简化程序、节省费用、提高效率。对于小额债权是否参与重整程序，各国法律规定不一。 |
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