| 问题 | 幼儿园用地性质是什么？ |
| 释义 | 按照《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）），幼儿园属于第八类中“公共管理与公共服务用地”的科教用地 （083）。而按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011），幼儿园属于第一类“居住用地”中的“服务设施用地” （R12）。显然两个国家标准是不一致的。实际操作中，因为规划部门有一套标准体系，在出具的法律文书中也只按城市用地分类标准，因此，为了避免造成困惑和法律文书的不一致，建议在确定划拨或出让土地的方案中，在地类性质“科教用地”后用括号注上“按照GB50137— 2011，属于居住用地的‘服务设施用地’ （R12）”。 一、建筑用地和宅基地有什么区别? 1.范围不同。农村建设用地包括乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。2.性质不同。农村建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。3.转让限制不同。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。宅基地转让只能在集体经济组织内部成员间进行。 二、国有土地和商业用地区别 国有土地和商业用地区别：商业用地对应的是农业用地和林地是土地按照用途来分类的一种类型。国有土地是根据所有权来划分类型的对应的是集体土地。一般农村的宅基地就是集体土地，城市中的土地一般为国有土地，城市中购买商品房所拥有的土地使用权也一般是国有土地。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。 国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。 |
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