| 问题 | 司法鉴定时效问题 |
| 释义 | 目前的工程质量司法鉴定是以现状为准去评判工程质量，而工程质量有部分是随着时间而变化的，也就是说现状评判不合格不能代表当时施工时不合格，因此有时无法去推断工程施工时的质量情况。权宜之计是，根据保修期进行判定，即若工程质量在保修期内的出现了工程质量问题，就可以按照工程质量施工验收标准进行判定，而不用考虑时间因素对工程质量的影响。 目前我国工程质量保修期限的约定有两个方面：一是双方约定正常使用年限;若没有约定，则根据国务院令《建设工程质量管理条例》关于建设工程质量最低保修期的规定。 一、质保期和保修期的区别是什么 1、质保期的概念来源于2000年国务院颁布的《建设工程质量管理条例》。《建设工程质量管理条例》明确规定了最低保修期限，当事人约定的保修期限不得违反法律规定。质量保证期是2005年建设部、财政部颁布的《建设项目质量保证基金管理暂行办法》的一部分。质量保证期限可由合同双方在6个月、12个月、18个月或24个月内独立商定，只是规定商定的保证期限不得超过24个月。2、质保期和保修期不同。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》 ，质量保证期一般为6个月、12个月、18个月、24个月，但最长不得超过24个月。根据《建筑工程质量管理条例》第四十条的规定，”在正常情况下，建筑工程的最低保修期为：设计文件规定的基础设施工程、基础工程和住宅建筑主体结构工程的合理使用年限；屋面防水工程、厕所、房间和具有防水要求的外墙的防渗时间为五年；供暖、冷却系统为两个加热、冷却期；电力管道、给水、排水管道和设备的安装、装修时间为两年，其他工程的保修期由发包人与承包人约定。建设工程的保修期，从竣工验收之日起计算。3、保修期和保修期的不同开工时间应从工程实际竣工日算起。保证期限应从项目验收之日起计算。4、当事人可以自由约定保修期和保修期。保修期限可由双方自行决定，但不得超过24个月。而工程建设保证期的主要部分主要是法律直接规定的，即做法定保证期。当事人约定的保修期不得少于法定保修期，否则协议无效，仍按法定保修期执行。但是，当事人约定的保证期限超过法定保证期限的，协议有效，约定的保证期限为有效。5、与质量保证金有关的不同质量保证期间，也是用人单位拨备质量保证金的期间。承包人没有质量问题或者维修问题的，发包人应当退还质量保证金，不计利息。否则，须负上违约。但是，质量保证金的返还与项目的保修期无关。6、质量保证期间过期的有效性不同，承包商的质量保证义务完全消除。关于保修期，根据建筑工程标准投标文件，保修期届满应当是承包商消除保修期内发生的所有缺陷的唯一责任，但不排除承包商根据法律和保修期届满时约定的特殊条件，出于自身对保修质量义务的理由，对保修期届满后发生的缺陷承担责任。这就是我国在建工程质量保证期与保证期的区别。事实上，保证期和保证期都反映了我国对工程建设质量的重视，因为如果工程建设存在问题，那么危及的就是国家和人民的生命财产安全，这是绝对不能接受的。中国尊重和保护人民的权利和利益。 二、建设工程施工合同违约责任如何认定 1、工期延误违约责任的认定处理，如工程未能在合同约定的期限内竣工，发包方会要求承包方承担工期违约责任，承包方会要求发包方赔偿其停工、窝工损失。 2、工程质量责任认定的有关问题处理： （1）发包人与承包人对工程质量是否合格或者对导致工程质量出现问题的原因及双方责任大小有争议的如果不能依据双方提供的证据材料予以认定，则应委托有相应鉴定资质的鉴定机构进行鉴定； （2）因承包人的原因致使工程质量不符合约定的，发包人有权要求承包人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。承包人拒绝修理、返工、改建的，发包人可以根据工程质量问题的严重程度，相应减少支付工程价款； （3）因发包人提供的原材料质量不合格，或提供的设备、技术资料等不符合合同约定，从而导致工程质量不合格或质量缺陷的，则该工程质量责任应由发包人承担，发包人不得以此为由拒付或少付工程款。 3、约定违约金数额过高的调整处理。 4、约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”由于在建设工程施工合同纠纷中当事人违约行为的具体情况很复杂，因此，判断当事人在建设工程施工合同中约定的违约金是否过高，不可能有一个统一而具体的客观标准。在审判实践中，可以根据以下几个方面的因素进行综合审查判定： (1)、违约金数额与当事人的实际损失之间的比例； (2)、违约金数额与合同总价款、当事人未履行价款之间的比例； (3)、当事人违约的原因及过错大小； (4)、违约金数额与违约方所获得的合同利润之间的比例； (5)、违约的时间长短。 |
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