| 问题 | 扣划的有权机关有哪些？ |
| 释义 | 司法、行政机关查询、冻结和扣划银行存款（以下简称“查冻扣”）是包括人民银行在内的监管机构、金融机构在工作中经常遇到的现象。由于不同历史时期的许多法律法规及规范性文件对这一问题作出相应的规定和诸多的调整，相互之间亦存在冲突之处，出于对权限、效力或者程序等问题理解的差异，强制执行机关同金融机构之间经常出现争执，甚至因矛盾激化而发生冲突以及采取拘留_罚款等司法强制措施。1995年7月1日开始施行的《商业银行法》在解决这一问题上具有里程碑式的意义，它以法律的形式从根本上对这一问题作出了基本界定，结束了以往多、散、乱且缺乏权威性的局面，导致许多依据失去效力，进而导致一些司法或者行政机关失去了原有的查冻扣权力。有权扣划的机关主要包括有权查询、冻结、扣划的司法机关、行政机关、军事机关及行使行政职能的事业单位。 可以扣划银行存款的机构：司法机关、行政机关、军事机关及行使行政职能的事业单位等。 1、根据《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第四条：本规定所称有权机关是指依照法律、行政法规的明确规定，有权查询、冻结、扣划单位或个人在金融机构存款的司法机关、行政机关、军事机关及行使行政职能的事业单位。 2、根据《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第八条：办理协助查询业务时，经办人员应当核实执法人员的工作证件，以及有权机关县团级以上（含，下同）机构签发的协助查询存款通知书。 3、根据《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第七条：金融机构应当在其营业机构确定专职部门或专职人员，负责接待要求协助查询、冻结、扣划的有权机关，及时处理协助事宜，并注意保守国家秘密。 4、根据《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第九条办理协助冻结业务时，金融机构经办人员应当核实以下证件和法律文书。 异地托收承付结算方式： 1、异地托收承付是指根据购销合同由收款人发货后委托银行向异地付款人收取款项，由付款人向银行承认付款的一种结算方式。 2、托收承付结算起点为1万元。按划回方式的不同，托收承付可分为邮寄和电报两种。使异地用托收承付方式，必须同时符合下述两项规定： 其一，使用该结算方式的收款单位和付款单位，必须是国有企业、供销合作社以及经营管理较好，并经开户银行审查同意的城乡集体所有制工业企业； 其二，办理结算的款项必须是商品交易以及因商品交易而产生的劳务供应的款项。 贷销、寄销、赊销商品的款项，不得办理异地托收承付结算。 收款人必须以持有商品已发运的证件为依据向银行办理托收，填制托收凭证，并将有关单证送交开户银行。开户银行审查无误后，将托收凭证及有关单证交付款人开户银行。付款人开户银行收到托收凭证及有关附件后，通知付款人。 法律依据： 《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第四条本规定所称有权机关是指依照法律、行政法规的明确规定，有权查询、冻结、扣划单位或个人在金融机构存款的司法机关、行政机关、军事机关及行使行政职能的事业单位（详见附表）。 |
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