| 问题 | 税务争议中税收诉讼与复议关系是什么 |
| 释义 | 一、税务争议税收诉讼与复议关系是什么？ 根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税务行政诉讼起诉与税务行政复议的关系有以下几种情况： （1）必经复议，即未经复议不能向人民法院起诉。因征税问题发生争议，行政相对人必须先申请税务行政复议，否则不得向人民法院起诉。 （2）选择复议，即税务行政相对人既可以向税务机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。非因征税问题发生的税务争议均适用选择诉讼。 （3）复议机关终局裁决，即行政相对人在税务行政复议机关作出复议决定后，不得向人民法院提起行政诉讼。税务行政复议机关一般无权作出终局裁决，只有一种情况例外：根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，行政相对人只能向国家税务总局申请复议。对国家税务总局作出的复议决定不服的，申请人可以向法院起诉，也可以向国务院申请裁决，但国务院的裁决是终局裁决。 二、税务行政诉讼的受案范围 （一）对税务行政复议决定不服的； （二）除税务机关作出的征税行为外的其他税务具体行政行为不服的，具体有： 1．税务机关委托扣缴义务人作出的代扣代缴税款行为； 2．税务机关作出责令纳税人提交纳税保证金提供纳税担保、通知出境管理机关阻止出境行为； 3．税务机关作出的税收保全、强制执行措施； 4．税务机关作出的如下税务行政处罚行为： ①罚款、没收非法所得、停止出口退税权、停供发票； ②为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税的行为，没收其违法所得的。 5．为符合法定条件申请税务机关颁发税务登记证、发售发票，税务机关拒绝颁发、发售或不予答复的行为。 （三）对税务复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复的。 |
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