| 问题 | 新经济政策为什么被废除？ |
| 释义 | 法律分析：苏联工业化，意味着大批农业人员转向非农业，这要求国家支配大量的剩余粮，以满足新增加的工厂工人的生活需要，然而由于苏联工业化初期农业粮食价格低，农民不愿卖粮食，导致政府手中无粮。解决问题的思路，一是继续坚持新经济政策，抬高农产品价格，通过刺激农民多卖粮食，以增加政府手中可支配粮食，二是由政府直接掌管农业生产，把农业生产的剩余粮食完全占有。前者以布哈林为代表，后者以斯大林为代表。两者各有利弊。第一个方案可以使工农业发展比较协调，长远看比较有利，但是，当时苏联工业化的原始资本积累太少，提高农产品价格使工业化资金更少，很可能完不成工业化。而工业化的失败意味着在四面帝国主义包围下，苏联的垮台。第二个方案意味着农民利益的牺牲，但有可能迅速实现工业化。最后斯大林采取了第二种方案。这就是彻底没收农民的土地，建立完全的公有制，由政府控制土地和农业生产，然后把农业多余的粮食完全无偿提供给工业和城市。 法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。 |
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