| 问题 | 督促程序和公示催告程序的相同点与不同点 |
| 释义 | 督促程序和公示催告程序的相同点与不同点 都是一种简便、快捷的处理案件的程序。都是非讼程序。 督促程序，是指人民法院根据债权的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。其特点主要有： (1)督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，且与债权人没有其他债权债务纠纷。 (2)督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，以债权人申请而开始，请求法院直接发出支付令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。 (3)督促程序是一种简便、快捷的处理案件的程序。 公示催告程序，是指在票据持有人的票据被盗、遗失或者灭失的情况下，法院根据当事人的申请，以公告的方式催告利害关系人在一定期间内申报权利，如果逾期无人申报，根据申请人的申请，依法作出除权判决的程序。其特点主要有： (1)引起程序开始的方式特殊。依据当事人的申请。 (2)适用于特定的范围。只有两类情况：一是按照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的;二是依照法律规定可以申请公示催告的其他事项。 (3)公示催告案件无明确的相对人。 (4)审判程序简略。适用公示催告程序审判案件，不需要、也不存在通常诉讼程序所有的开庭前的准备、开庭审理等阶段。 (5)结案方式特殊。只有两种：判决和裁定。 (6)实行一审终审。 二、对债务人异议的处理 1、债务人收到支付令后，向法院提出书面异议的，应当终结督促程序; 2、债务人在收到支付令后，未在法定期间提出书面异议，而向其他人民法院起诉的，不影响支付令的效力。债务人超过法定期间提出异议的，视为未提出异议。 3、债权人基于同一债权债务关系，在同一支付令申请中向债务人提出多项支付请求，债务人仅就其中一项或者几项请求提出异议的，不影响其他各项请求的效力。 4、债权人基于同一债权债务关系，就可分之债向多个债务人提出支付请求，多个债务人中的一人或者几人提出异议的，不影响其他请求的效力。 5、对设有担保的债务的主债务人发出的支付令，对担保人没有拘束力。债权人就担保关系单独提起诉讼的，支付令自人民法院受理案件之日起失效。 6、债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力、延缓债务清偿期限、变更债务清偿方式等异议的，不影响支付令的效力。人民法院经审查认为异议不成立的，裁定驳回。债务人的口头异议无效 7、经形式审查，债务人提出的书面异议有下列情形之一的，应当认定异议成立，裁定终结督促程序，支付令自行失效： (一)不予受理申请情形的; (二)裁定驳回申请情形的; (三)应当裁定终结督促程序情形的; (四)人民法院对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑的。 8、人民法院作出终结督促程序或者驳回异议裁定前，债务人请求撤回异议的，应当裁定准许。债务人对撤回异议反悔的，人民法院不予支持。 |
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