| 问题 | 标底是最低投标限价吗 |
| 释义 | 招标项目设有标底，招标人应公布标底，并不能以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不能以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。招标人可以决定是否编制标底，标底必须保密。招标控制价是招标人在工程发包过程中计算的工程造价，用于对招标工程发包的最高控制限价。标底是招标工程的预期价格，用于控制工程造价和评判投标者的报价是否合理。 法律分析 根据我国有关法律规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十条 招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。 控制价与底价 招标是指招标人(买方)事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方)参加投标的行为。 1、招标控制价是在工程发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价，有的地方也称拦标价、预算控制价。 2、标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。是招标人对工程的心理价位。 结语 根据我国《招标投标法实施条例》，招标项目设有标底的，标底只能作为评标的参考，不能以是否接近标底或超过标底上下浮动范围为中标条件或否决投标的条件。招标人可以自行决定是否编制标底，但标底必须保密。招标人不得规定最低投标限价。招标控制价是招标人在工程发包过程中计算的工程造价，用于对招标工程发包的最高控制限价。标底则是招标工程的预期价格，用于控制工程造价并评判投标者报价的合理性。 法律依据 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第三章 投 标 第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 |
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