| 释义 |
律师分析：
白地是一种加大规划弹性、加强土地使用兼容的规划土地管理模式，一方面发挥市场机制，保证了土地使用功能最优化，另一方面加大混合利用，促进了土地节约集约利用。“白地”概念的提出和实施，目的是增加土地利用的兼容性和规划变更的灵活性，促进产业结构转型升级，并为将来提供更多灵活的建设发展空间。其内涵核心，一是土地预留。在区位条件优越、周边环境成熟、发展潜力巨大的区域内，因短期无法明确最优用途而划定的功能留白地块，待条件成熟后向高附加值用途转换。二是混合利用。土地用途分类规定了“白地”的主导用途、附属用途、允许混合的各类功能及其占总建筑面积的比例，体现“工作、生活、娱乐”一体的空间开发理念。三是用途转换。
【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
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