| 问题 | 保健食品生产企业发布产品广告是否需要批准 |
| 释义 | 保健食品生产企业发布产品广告需要批准。国产保健食品广告的发布申请，应当向保健食品批准证明文件持有者所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。进口保健食品广告的发布申请，应当由该产品境外生产企业驻中国境内办事机构或者该企业委托的代理机构向其所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。 生产保健食品等特殊食品的企业，是否需要建立生产质量管理体系？ 实施良好生产规范等生产质量管理体系是预防和控制各种有害因素危害食品安全的有效方法。保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品，由于其食用人群的特殊性，要求生产企业按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系有利于保障特定人群的身体健康和生命安全。为此，食品安全法要求生产特殊食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。 广告发布的条件 （一）具有法人资格；不具有法人资格的报刊出版单位，由其具有法人资格的主办单位申请办理广告发布登记；（二）设有专门从事广告业务的机构；（三）配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员；（四）具有与广告发布相适应的场所、设备。 什么是允许保健食品声称的保健功能目录？ 《食品安全法》规定，保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。因此，保健食品的保健功能不能随意声称，只能声称允许保健食品声称的保健功能目录中功能。允许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整并公布。目前，允许保健食品声称的保健功能有增强免疫力、抗氧化、辅助改善记忆、缓解体力疲劳、减肥、改善生长发育、提高缺氧耐受力、辅助降血脂、辅助降血糖、改善睡眠、改善营养性贫血、促进泌乳、缓解视疲劳、辅助降血压、促进消化、通便、补充营养素等28种。国务院食品药品监督管理部门可以会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门对保健功能目录进行调整。 农产品网络销售是否需要食品流通许可证 对销售食用农产品的经营者需不需要办理食品流通许可证，在国家工商行政管理总局发布的《食品流通许可证管理办法》中没有作出明确的规定，由于各地对法律的理解不同，有部分省级工商行政管理局在下发规范性文件时，明确把销售食用农产品的经营者，排除在需要办理食品流通证之外。附：《食品安全法》第二十九第二款规定，只有农民个人销售其自产自销的食用农产品，不需要取得流通许可。对销售食用农产品不需要取得流通许可必须符合两个条件，一是只有农民个人，二就是销售的食用农产品是自产。 国家对保健食品等特殊食品实行严格监管体现在哪些方面？ 《食品安全法》所称特殊食品，是指保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品。对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理，是指比普通食品更加严格的监督管理，表现在：一是注册或者备案制度。生产普通食品只要求取得食品生产许可，并不需要进行产品注册或者备案；而生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除需要取得食品生产许可外，还要进行产品或者配方的注册或者备案。二是生产质量管理体系。国家对普通食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，是采取鼓励的态度，不强制要求。但是对生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，要求按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系。三是其他管理制度。例如，特殊医学用途配方食品广告适用广告法和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定，婴幼儿配方食品生产企业对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验等。这些都是比普通食品更严的要求。同时，特殊食品在本质上仍是食品，还应当遵守本法对食品规定的一般性要求。 该内容由 闫璨律师 和 律说律答 共创回答 |
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