| 问题 | 农村宅基地出租政策 |
| 释义 | 非本农民集体成员使用宅基地有两种情况。第一种是政府实施扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地。第二种是1999年之前非农业户口居民(含城镇居民和华侨)合法取得的。 一、农村宅基地可以被村集体收回的情形 根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的相关内容，当出现以下情形，村集体可以收回你的农村宅基地使用权。 1、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。 这意味着：你建的房子倒塌两年后，没有重建，集体应回收你的土地使用权。如果想继续使用，符合条件可以重新申请。 另外，如果你申请的宅基地已满两年却没建房，也将由集体经济组织收回土地使用权，注销其土地登记。想建房子的时候，要再重新申请宅基地。所以宅基地申请了一定要快点建房子！ 2、非农业户口居民(含华侨)原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 这意味着：农业户口转为非农业户口或移居境外后，就没有农村宅基地使用权的资格，但是原来在农村的房屋属于私有财产，依然受法律保护。所以你可以一直使用房屋，直到房子自然损坏，但没有重建的权利。 3、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。 确定农村居民宅基地集体土地建设用地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。 二、农民房是否能够买卖 《中华人民共和国土地管理法》规定农村宅基地属农民集体经济组织所有，只有该组织成员才享有宅基地使用权；农村村民一户只能拥有一处宅基地；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。 从上述规定来看，法律虽未禁止农村村民出卖、出租宅基地上所建住宅，但对售房主体却有限制。农村房屋买卖的出售方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则存在两种情况：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。 1、集体经济组织内部成员又分三种具体情况：一是本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准；二是已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准；三是已在集体经济组织落户，但尚没有分到宅基地。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家规定标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。对上列第二种情况，村民如再申请第二处宅基地时超过国家规定标准的，也不应得到批准。至于第三种情况，则可依法申请建房用地。 2、如果是集体经济组织以外的成员，会出现两种情况：（1）城镇居民。根据1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第2条第2款规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。（2）本集体经济组织以外的农民。根据国家土地管理法的相关规定，只有本集体经济组织成员才有资格使用该组织的宅基地。因此，本集体经济组织以外的农民也不是农村房屋买卖合法的购买方。 三、城镇户籍子女继承的宅基地可以重建吗 1、宅基地使用权不能被单独继承，只能跟房屋一起被继承。也就是说，如果宅基地上没有房子，那就不能继承了。 2、非本农村集体经济组织成员（含城镇居民）因继承房屋占用宅基地的，在确权登记时，会在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。 别小看这个注记，有了这个注记，那在房屋重建、扩建、改建时就会受到限制。因为依据现在的法律政策规定，城镇户籍子女继承的农村房屋是不能重建、改建、扩建的（因为宅基地使用主体须是集体经济组织成员，城镇户口是不能获得宅基地使用权的。基于“房地一体”原则，城镇户口的子女继承房屋后，只是暂时获得了宅基地使用权，但不能长久使用）。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国立法法》 第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 行政法规可以就下列事项作出规定: (一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。 应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。 第七十三条地方性法规可以就下列事项作出规定: (一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。 除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。 设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。 制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。 |
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