| 问题 | 上海的农业户口仍然存在吗？ |
| 释义 | 上海将取消农业与非农户口区分，统一登记为居民户口，并完善基本公共服务覆盖。同时，上海还将完善农村产权制度，保障农民的土地承包经营权。此次户籍改革旨在实现城乡一体化，为常住人口提供统一的基本公共服务。在户籍统计中，将重点考虑居住、就业和享受基本公共服务等因素，实事求是反映城镇化率。上海市政府将加强监督检查，并分类实施户籍改革，以保证有序推进。 法律分析 上海将取消农业与非农户口区分，统一登记为居民户口 上海市政府在25日发布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》，上海将统一城乡户口登记制度，完善居住证和落户政策体系，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，到2020年基本建成新型户籍制度，全市常住人口规模控制在2500万以内。 此次改革中最引人注目的是，上海要建立统一的城乡户口登记制度，也就是取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。相应地，教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地等相关制度，也逐步调整和完善，适应城乡一体化。事实上，上海在社会保障方面的城乡一体化进程已持续多年，截至今年初，养老、失业保险、医保都已基本实现城乡统一。 在统一城乡户口的同时，上海还将完善农村产权制度，加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，维护集体经济组织和成员合法权益。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。 另外，作为户籍制度改革的一大要点，上海将稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，形成全市统一的基本公共服务项目清单，居住证持有人按规定享有义务教育、社会保险、住房、基本公共卫生、计划生育、证照办理、资格评定等服务待遇。 户籍统计要注意三条原则 关于开展户籍统计问题，黄-明表示要特别注意以下三条原则： 1、这些人是不是已经在城镇实际居住、生活、学习; 2、是不是在城镇就业的; 3、有没有享受城镇基础设施和教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务，实现与城镇原有居民同等待遇。 实事求是反映户籍人口城镇化率 在新增城镇户籍人口的统计工作中，根据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民同等待遇等情况，认真进行甄别核实。把握落户原则，充分尊重群众自主定居意愿，分类实施，有序推进。加强监督检查，及时研究解决遇到的实际问题，加强跟踪问责。 结语 上海市政府发布《关于户籍制度改革的若干意见》，取消农业与非农户口区分，统一登记为居民户口。该改革将进一步推进城乡一体化，完善基本公共服务覆盖，以实现新型户籍制度的建设目标。同时，上海还将加快推进农村土地确权、登记、颁证，保障农民的土地承包经营权。此举旨在促进农村产权制度改革和维护农民的合法权益。该改革还将确保常住人口享有基本公共服务，包括教育、社会保险、住房等。在户籍统计方面，将根据实际居住、就业和享受基本公共服务等情况进行甄别核实，以实事求是地反映城镇化率。这一改革举措将为上海的发展和社会进步带来积极影响。 法律依据 中华人民共和国民法典：第三章 法人 第四节 特别法人 第九十九条 农村集体经济组织依法取得法人资格。 法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。 中华人民共和国民法典：第二章 自然人 第四节 个体工商户和农村承包经营户 第五十五条 农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。 中华人民共和国民法典：第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权 第二百六十五条 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。 农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 |
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