| 问题 | 如何加强房地产税收监管？ |
| 释义 | 一、房地产税收管理中存在问题是什么？ 1、企业申报敷衍，单纯依赖税务机关去检查辅导。 2、税务机关征管力量薄弱，管理不够全面。 3、房地产行业税收管理政策性强，税收管理人员业务素质不够导致风险应对不到位。 4、有部分房地产企业未经清算未办理注销以非正常户的方式退出税务机关的管理视线。 5、以查促管的效应没有充分显现，稽查只补税不罚款导致稽查的震慑力没有发挥。 二、如何加强房地产税收监管？ 1、优化服务，强化税法宣传，提高纳税人纳税遵从度。 （1）结合实际，开展多种形式税法宣传，不断提高房地产行业对税法的遵从度。通过印发宣传材料、在新闻媒体、税务网站上开辟宣传专栏，举办专门培训班等多种形式，将最新税收政策传达给每一个企业负责人和财务人员； （2）选配骨干力量定期对开发企业进行个性化纳税辅导，提高财务人员对会计知识、税法知识的认识，帮助企业建章立制，规范财务核算，减少房地产行业企业的纳税风险。 2、加大稽查力度，严打偷逃税违法行为。 检查人员在工作中不能仅仅“就账查账”，还应坚持到实地进行查看， （1）有无自行更改规划项目的情况； （2）住户的入住情况，对销售数量进行估计； （3）售楼部台账，了解检查项目预售情况和销售价格。 在认真审查企业账簿资料的同时，应注重从国土、建委、规划、房管等外部部门取得资料逐笔逐项核对，重点检查是否存在隐瞒收入不入账、“账外账”等问题。对存在疑点的成本列支项目，实行内查外调的方法。对一些典型案件应该在当地新闻媒体曝光，真正做到查处一个，震慑一片。 3、重点抓好房地产开发项目的尾盘管理，严控房地产退出机制。 房地产行业与其他行业不同，生命周期短暂，一般3-5年开发一到两个项目结束后，企业就没有业务。一旦销售结束，有的企业不再办理纳税申报，直接玩失踪。所以在尾盘销售完毕前，税务机关应选择合适的时间完成企业所得税和土地增值税的清算。等到真正销售完毕，根据目前的体制，如果纳税人主观上没有办理注销税务登记的动机，税务机关将难以真正实施对纳税人的有效管理。 4、把好最后一道关口，抓好注销登记管理。 注销登记是对纳税人管理的最后一个环节，抓好最后一个环节的税收清算，是整个管理的重中之中，原则上应该交由稽查局负责。目前稽查资源有限，所有注销户都推送给稽查也不现实，可以根据开发项目收入多少、企业所得税是否地税征收、土地增值税是否清算设定风险值，风险值高的交由稽查应对后注销，风险值低的由管理分局应对，建立正常的房地产注销检查机制。 |
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