| 释义 |
由于现行法律没有对执行中举证责任的明确规定，在执行过程中造成了诸多被动的情形。有些申请人认为只要把执行案件立在法院，法院就应当保证把案件执结。被执行人拒不履行生效法律文书所确定的义务，无法查明被执行人的财产状况，协助执行人员不协助，其他人认为事不关已，高高挂起，没有维护法律实施的义务等等，这些问题，都为执行难增加了更大的妨碍，对于以上执行工作中所发现的问题，笔者提出以下几点解决意见：
1、建立明确的举证责任制度，特别是强调申请人的举证责任。首先明确申请人的举证期限，即在规定期限内不举证将承担执行不能的风险，法院在不能查明财产情况时应当中止执行。被执行人在举证期限内不如实申报财产，将受到法律严厉制裁，其次，为防止当事人举假证妨碍执行工作，应制定当事人举证实行保证制度，如果举假证，应承担法院为此支出的实际费用，造成损失的，赔偿相应的经济损失，并视情节轻重，依法给予民事制裁。
2、建立明确的法院主动举证的规定。法院应该总结执行程序中的相关问题，限定法院在一定范围能主动调取证据，对法院执行不能的主动性限制有利于提高申请执行人的主动积极性。
3、建立明确的被执行人不举证致使生效法律文书无法执行的处罚制度。应对拒执罪进行细化，便于操作加大司法拘留的处罚力度，扩大对执行担保的处罚范围，例如在对担保财产执行的基础上，允许以人担保，可以对担保人进行人身罚，进而加大对被执行人的执行力度。
4、建立法制宣传制度和奖励制度。古人讲究法不可知，而威，只有加强法制宣传，才能提高全民的法制观念，才能自觉的遵法、守法、自觉履行法律确定的义务。从社会主义市场经济角度上出发，应建立执行奖励制度进而鼓励其他人举报被执行人违法情况，配合申请人和法院监督被执行人履行生效法律文书确定的义务，从而为执行工作创造良好和社会环境。
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