| 问题 | 积极引导，大力推进信用体系建设 |
| 释义 | 中小企业信用缺失是导致其融资难问题而制约其发展的突出因素。所以，建立中小企业信用服务体系是缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的有效途径。加强中小企业信用管理工作，加快中小企业信用社会化服务体系建设，是进一步改善和优化中小企业发展环境，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难和问题的重要环节。一方面，要着眼于诚信建设，加强对中小企业诚信文化、诚信观念的培养和引导，夯实推进信用体系建设的思想基础和工作基础。同时，大力推进中小企业的信用制度建设，健全和完善中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，促进中小企业信用信息查询和服务的社会化。当前，特别要注意联系县乡实际，扎实抓好创评文明信用企业、文明信用农户活动的推广，组织县域金融机构对中小企业诚信档次、信用等级评定和欠贷情况及时掌握，发现先进典型及时推广，发挥典型的示范作用，促进中小企业信用环境的改善。一方面，要着眼于营造中小企业又好又快发展的社会环境，大力推进中小企业融资担保机构的建设，鼓励和支持金融机构特别是面向县域、面向农村的各种金融组织，更新经营理念，改革机制体制，创新金融产品，大力推广小额信贷、联保贷款以及林地、资产担保等多种模式，提高对中小企业的金融服务水平，推动信用担保评估和行业自律制度建设，引导和规范社会中介组织特别是信用担保行业发展。实践证明，我市将乐等地采取典当、担保、咨询、评估、拍卖、投资六位一体的新型担保模式，在为中小企业提供多层次、全方位的融资服务方面，发挥了积极作用，值得进一步借鉴推广。 一、民间借贷纠纷产生的原因是什么 近年来，民间借贷在解决民营中小企业融资难的问题上发挥着不可替代的作用，缓解了资金供需矛盾，进一步打破了正规金融企业的国家垄断，促进我国市场经济培育，有利于我国多种经济体制的形成和发展。但同时，一大批的民间借贷纠纷案件也涌向法院，总结起来，主要原因如下：双方对借款用途、利息、还款期限约定不明确利贷、利滚利现象频频发生，使得完全超出借款人的承受能力款一方不诚信现象严重款合同不规范，有些甚至没有借条、付款凭证等证据有约定担保，致使借款人还款无保证。 |
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