| 释义 |
法律主观：
土地承包经营权包括对耕地、草地、林地等土地的经营权，林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。包括几种权利人，如林地所有权或使用权权利人，森林或林木的所有权或使用权权利人，森林或林木使用权人等。林权证是对林地承包经营权的确权。不是经营权，而是一种物权性质的权利，是对世权，而承包经营权是一种合同上的权利，是债权性质的权利，是对人权。,1、以家庭承包方式取得的土地承包经营权作为一种用益物权，是依据土地承包合同而创设的，且不采纳登记生效主义，土地承包经营权证书仅仅是证明土地承包经营权的凭证，并非设立土地承包经营权的依据，因此，土地承包合同与土地承包经营权证书记载的内容不一致的情形下，应当以土地承包合同为准。,2、承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”、“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”这就是说，依法签订的承包合同一经成立，立即产生法律效力，承包方随即取得土地承包经营权，不需要办理其他批准、登记手续而生效。土地承包经营权的取得，不是取决于政府是否颁发土地承包经营权证书的行政登记行为。土地承包经营权证书的发放系县级以上地方人民政府根据法律授权应主动履行的职责，是政府依据土地承包合同进行颁发的，承包人无须提出申请，只要承包合同依法成立，即取得农村集体土地承包经营权。,《农村土地承包经营权证管理办法》第十七条农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。,经乡(镇)人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。,第十八条办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以农村土地经营权证登记簿记载的内容为准。,第十九条农村土地承包经营权证换发、补发，应当在农村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。,为此，农村土地承包经营权证遗失依照上述规定申请补发，并依照第十九条规定在农村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。,不是经营权，而是一种物权性质的权利，是对世权，而承包经营权是一种合同上的权利，是债权性质的权利，是对人权。
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