| 问题 | 实体管制清单 |
| 释义 | 法律分析：美国商务部将把包括海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、美亚柏科、颐信科技和依图科技等在内的28家中国机构和公司列入美国出口管制“实体名单”。 法律依据：《规范自然垄断价格的法律探讨》 一 合理划定自然垄断价格的实体管制权 对自然垄断价格实行政府管制，其本质是国家干预经济，以弥补市场调节的缺陷与不足。在市场存在结构性缺陷的情况下，参考其他国家自然垄断行业管制的经验，中国自然垄断行业应逐步扩大市场竞争的范围和程度，相应减少政府管制，采取放松管制和改善管制相结合的改革战略。但就现实中政府严格的价格管制而言，自然垄断企业只有价格建议权，而没有价格决定权，这是不合理的，这种状况可以说在一定条件下忽略了垄断企业主体独立的经济利益，忽略了市场供求关系，而带有计划经济的特点。因此，面对自然垄断企业与政府管制之间在订价权上的冲突，我们认为法律应该授予企业参与制订产品或服务价格的权力，政府价格管制只能在合理和有限的范围内。为平衡自然垄断企业、政府管制部门、消费者与社会公众三方的利益，定价权不应青睐于任何一方，法律应该解决垄断价格最终决定权的制度安排。在这方面，有学者提出了价格委员会制，即由管制者、生产者和消费者按一定比例派出代表，由他们在充分对话中逐步消除彼此之间的利益碰撞与冲突，最终确定三方均能接受的价格政策。 |
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