| 问题 | 边境旅游管理机制？ |
| 释义 | 国家旅游局的职责为： （一）研究制定中俄边境旅游政策； （二）协调中央有关部门处理中俄边境旅游中的政策性问题； （三）指导有关省、自治区旅游局管理中俄边境旅游业务； （四）审批中俄边境旅游项目和特许经营中俄边境旅游业务的国际旅行社； （五）监督检查中俄边境旅游业务开展情况； （六）查处擅自开办中俄边境旅游项目、延长线路和停留时间以及增加承办旅行社等重大事件； （七）处理其它应由国家旅游局负责处理的重大问题。 边境旅游是指中国边境地区居民到邻国边境城市的短期旅游活动。 具体来说，是指经批准的旅行社组织和接待中国及其邻国公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府约定的区域和期限内进行的旅游活动。 边境旅游具有涉外性质，是一项敏感敏感的旅游活动，与政治意识形态和国家安全密切相关。边境旅游也具有空间有限、手续简单、成本低廉的特点。 边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动，具体内容如下： 1、国家旅游局是边境旅游的主管部门，负责制定边境旅游有关政策和管理办法，对边境旅游进行宏观管理，批准承办边境旅游的旅行社； 2、边境省、自治区旅游局负责对本行政区内的边境旅游业务的管理、监督、指导和协调，依据有关法规制定边境旅游管理的实施细则，定期向国家旅游局报告开展边境旅游情况； 3、边境市、县旅游局在上级旅游主管部门的指导下，负责协调管理本地区的边境旅游活动。 法律依据： 《边境旅游暂行管理办法》 第六条申请开办边境旅游业务的必备条件： （一）经国务院批准对外国人开放的边境市、县； （二）有国家正式批准对外开放的国家一、二类口岸，口岸联检设施基本齐全； （三）有旅游行政管理部门批准可接待外国旅游者的旅行社； （四）具备就近办理参游人员出入境证件的条件； （五）具备交通条件和接待设施； |
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