| 问题 | 自然资源使用权和承包经营权是什么关系？ |
| 释义 | 自然资源使用权是指使用权人对国家所有或国家所有由集体使用、以及法律规定属于集体所有的自然资源，享有的占有、使用和收益的权利。承包经营权是指权利人依法对其承包经营土地享有占有、使用和收益的权利。 一、国家所有权范围 国家所有权的范围：(1)中华人民共和国境内的矿藏、水流、海域和城市的土地等属于国家所有。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。(2)国家机关对其直接支配的不动产或者动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。 二、土地所有权和使用权的区别 土地所有权与土地使用权的主要区别：土地所有权是国家和集体的，个人没有所有权。土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。土地所有者这种占有、使用、收益和处分权利，是土地所有制在法律上的体现。 三、商铺走廊的使用权归谁 商铺走廊的使用权归谁，需要根据具体的情况来判断。建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。如果商铺门前公共区域属于小区规划用地，而非市政道路，则停车位的归属问题应当判断其是否属小区公共配套设施；若商铺门前的区域，没有规划为小区公共用地，则停车位属于开发商，开发商有权在销售时对停车位进行处理。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第三百二十四条 国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益。 《中华人民共和国民法典》第三百三十条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 |
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