| 释义 |
法律分析：
1、发起主体不同。起诉意见书由公安机关或检察机关制作，而起诉书是人民检察院依照法定的诉讼程序,代表国家向人民法院对被告人提起公诉的法律文书，所以又叫公诉书。2、递送对象不同。起诉意见书递送对象为同级人民检察院或本院公诉部门，而起诉书则一般是主送人民法院，通过法院送达各被告人每人、辩护人、附入检察卷宗、附入检察院内卷。3、其他说明。起诉书的内容与起诉意见书不一定一致。检察院可以改变起诉意见书认为涉嫌的罪名，可以对起诉意见书中部分内容起诉,部分内容不起诉。起诉是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。刑事案件的起诉，在于请求法院通过审判对被告人定罪判刑，民事诉讼的提起，在于请求法院通过审判解决争议，要求对方承担相应责任，作出或禁止作出一定行为。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条 起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
衍生问题：
起诉的条件有哪些 起诉必须符合下列条件：1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；2、有明确的被告；3、有具体的诉讼请求和事实、理由；4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。起诉是指依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。
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