| 释义 |
法律分析:
两统一指统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。
1、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。自然资源资产源于并基于自然资源，二者的关系极为密切。自然资源一经被行政许可，为特定主体所占有便成为自然资源资产。国家对全民所有自然资源资产进行管理，行使占用、使用、收益和处分的权利，统一标准，统筹资产配置、处置和收益管理，是所有者意义的权利。全民所有自然资源资产的配置和处置应符合规划、用途管制和生态保护等国家公共利益的需要。
2、统一行使所有国土空间管制和生态保护修复职责。国家对所有国土空间范围内的自然资源进行监管，是管理者意义上的权力，行使用途管制职责，对各类自然资源的开发利用和保护进行监管，也包括对全民所有自然资源资产的配置和处置进行监督和制约。自然资源监管应以统一的空间规划体系为基础，以用途管制为手段，实现自然资源的可持续利用和生态环境的全域保护。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》
第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百五十条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律规定属于集体所有的除外。
第三百二十四条 国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益。
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