| 释义 |
法律主观：
要解答批准拨用宅基地算集体用地吗的问题，首先需要先明确区分划拨和批准拨用宅基地两种土地授权形式。划拔的是国有土地使用权，拔用宅基地是农村集体土地使用权。批准一般是批准个人宅基地住宅申请。其区别如下：,1、每户农村集体成员都免费获有一块宅基地，宅基地转让后还是宅基地，不能改变其性质用途；,2、划拨是指土地的来源或出让方式，土地国有是指这土地是国用地，而不是例如农村集体土地；,3、中国的土地都归国家所有，农村集体土地和城镇集体土地的主要区别就是，农村的土地实行特殊管理方式，这些土地可以流转承包，而不可以没买卖，而城镇的集体土地可以转让买卖土地使用权。,根据《中华人民共和国土地管理法》规定，集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。因此很明显，批准拨用的宅基地算是集体用地。,根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。,因此，根据土地管理法的规定，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意方可转让。,1、宅基地面积已达到本规定的标准再申请新宅基地的，但为实施村庄和集镇规划进行旧村改造的除外；,2、出租、出卖或者以其他形式转让宅基地及其地上建筑物（缺房户合理调剂的除外），或者将住宅改作他用，再申请宅基地的；,3、以所有家庭成员作为一户申请宅基地并被批准后，不具备分户条件或不合理分户申请宅基地的；,4、子女已立户且符合立户条件，其父母再单独申请宅基地的；,5、拟实施旧村改造的区块或实施规划撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的；,6、对不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集体的；,7、违法建房未依法处理结案的。,如果经由农村集体经济组织批准拨用的宅基地，根据我国土地管理法的相关规定，是属于集体用地的，符合集体用地的性质和构成要件。
法律客观：
《土地管理法》第九条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
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