| 释义 |
体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或倚靠国有资产获得收益的人群。他们是能够依靠政府权力取得稳定合法利益的公务人员的集合。体制外则是指在国家机关、企业、事业单位等组织的制度中不起主导作用或处于边缘的一部分。狭义上指的是非公务员，即没有编制的人。编制是指组织机构的设置、人员数量的定额和职务的分配。编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门根据此拨款。
法律分析
体制内指的是代表国家权力或依靠国有资产获利的群体，包括公务员、国企员工和国家管理阶层家属等。这些人能够依靠政府权力获得稳定的合法利益。体制外是指在国家机关、企业和事业单位等组织中不起主导作用或处于边缘的一部分。狭义上，体制外指的是非公务员，也就是没有编制的人。而编制是指组织机构设置的人数和职务分配的定额，这些定额由各级机构的编制部门制定，财政部门根据这些定额拨款。
法律依据
《公务员法》第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。
该内容由 刘俊国律师
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