| 问题 | 购销合同与采购合同的区别？ |
| 释义 | 购销合同是统称，包括两种合同：即采购合同和销售合同。采购合同是指购进货物的合同;销售合同是指售出货物的合同。这两种合同具有本质的不同，一般不会在同一个合同中既采购货物又销售货物，而是要分别订立采购或销售合同。 一、私人房屋买卖合同有效吗 私人房屋买卖合同是有效的，但必须满足三个条件：第一，签订购房合同的行为人应当具有相应的民事行为能力。订立合同能力是指合同主体独立订立合同、独立承担合同义务的主体资格。第二，购买合同的内容是双方真实意思表示。第三，采购合同不违反法律和社会公共利益。合法性是民事法律行为的本质属性，也是民事法律行为的基本要素。 二、如何在国际货物买卖合同中适用法律？ 对于国际货物买卖合同纠纷，对其调整规范的国际公约是《国际货物销售合同公约》(以下简称CISG公约)。该公约对国际货物买卖合同双方的权利义务如货物质量标准、损害赔偿、违约责任等都作了具体明确的规定，具有较强的可操作性。 我国加入CISG公约。依照公约规定，只要国际货物买卖合同相对方的所在国均是CISG公约的缔约国，首先应当适用该公约解决双方争议。但是，CISG公约的适用具有任意性，当事人可以通过约定的方式予以排除。公约第6条规定，当事人可以约定全部排除公约的适用，也可以删减或改变公约的任何规定。事实上，绝大部分案件当事人都通过选择适用公约以外的实体法排除了公约的适用。 我国在加入CISG公约时对合同形式、效力两个方面声明保留，这意味着，即使适用CISG公约解决双方争议，但凡是涉及买卖合同的形式要求以及合同效力的问题，应当适用我国法律进行审查，不能适用公约。对合同形式的要求，公约第11条规定：“销售合同无须以书面订立或书面证明，在形式方面也不受任何其他条件的限制。销售合同可以用包括人证在内的任何方式证明。”如果解决国际货物买卖合同争议应适用CISG公约，那么仍应考虑我国的这项保留，即合同要以书面形式订立。 此外，价格条件作为国际货物买卖合同的重要条款，对于确定双方法律责任如货物毁损、灭失等风险、所有权归属等法律责任有重要影响。国际商会制定的《国际贸易术语解释通则》对CIF、FOB、CFR等贸易术语的涵义、风险划分等问题作了具体规定，在国际贸易纠纷案件中被普遍适用，填补了CISG公约以及我国《民法典》合同编在该领域的空白。 三、履约保证金操作实例 由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有规定，具体操作时没有统一标准，各地的操作方法都不一样，笔者查阅了有关资料，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。 1、有些地方把履约保证金作为合同生效的条件，在接到中标通知书后7天内，中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。在供需双方和采购中心法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章并且需方收到供方提交的履约保证金后合同生效。 2、履约保证金金额有些地方是中标合同价的5％以内，有些地方是中标合同价的10％以内，施工履约保证金金额有些地方规定为中标价的20％。 3、履约保证金退还的时间做法也有所不同，基本上不计利息退还。如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额；余额由业主在有效期届满后5天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。 4、不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交。有些采购机构对询价采购方式规定，经采购人特别要求，可以在询价标段中明确成交供应商在签订合同时，须向采购人提交不高于成交额10％的履约保证金。采购人未作特别要求的，一般将询价保证金自动转为履约保证金，额度为成交额的1％，如不足可以要求补缴。 5、对政府采购的定点企业，有些地方规定通过扣除履约保证金的制裁措施。有违规行为的，一经调查属实，第一次通报批评，并扣履约保证金10％；第二次扣除履约保证金的50％；第三次扣全部履约保证金；第四次通报取消其定点资格，并在三年内不得参与政府采购的招标活动。 6、有些地方规定把履约保证金等同于定金。有些地方规定招标人不得擅自提高履约保证金，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。笔者认为，政府采购中的履约保证金不属于定金。不论供应商是否同意和自愿，采购主体与中标供应商签订合同发生争议时援引定金罚则缺乏法律根据。 |
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