问题 | 经济体制改革的核心是什么 |
释义 | 经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系。 我国是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制。计划经济体制下,是由政府主持的计划工作决定要素资源的配置;而市场经济体制下,则是在多个市场主体充分参与、有序竞争的模式下决定要素资源的配置。国内外的实践表明,市场配置资源是更有效率的形式。从计划经济转向市场经济,从资源配置角度看,就是把政府所掌管的资源(人力、物资、资金、外汇等)不断转给各类市场主体(主要是各类企业),这就是以“放权让利”为主线的经济体制改革进程。 通过这一改革,主要由中央政府集中管理、统一平衡的各类要素资源,逐步转为由各类市场主体掌握(要素资源在政府与市场主体之间的转换,主要通过增量变化渐进调整),通过参与市场竞争决定其配置。因此,完成由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,也就是完成要素资源配置由政府向市场的转换,就是根据使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,理顺政府与市场之间的关系,完善好各自的必要职能。 法律依据 《中共中央关于经济体制改革的决定》 《决定》共十个部分:一、改革是当前我国形势发展的迫切需要; 二、改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制; 三、增强企业活力是经济体制改革的中心环节; 四、建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义商品经济; 五、建立合理的价格体系,充分重视经济杠杆的作用; 六、实行政企职责分开,正确发挥政府机构管理经济的职能; 七、建立多种形式的经济责任制,认真贯彻按劳分配原则; 八、积极发展多种经济形式,进一步扩大对外的和国内的经济技术交流; 九、起用一代新人,造就一支社会主义经济管理干部的宏大队伍; 十、加强党的领导,保证改革的顺利进行。《决定》指出,我国的经济体制改革首先在农村取得了巨大成就。这几年以城市为重点的整个经济体制改革也已经进行了许多试验和探索,取得了显著成效和重要经验。但是城市改革还只是初步的,城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除。只有坚决地系统地进行改革,城市经济才能兴旺繁荣,才能推动整个国民经济更好更快地发展。《决定》认为,改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。只有充分发展商品经济,才能把经济真正搞活,促使各个企业提高效率,灵活经营,灵敏地适应复杂多变的社会需求,而这是单纯依靠行政手段和指令性计划所不能做到的。 |
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