| 问题 | 石家庄城市发展规划 |
| 释义 | 法律分析： 突出中国（河北）自由贸易试验区正定片区在全市及冀中南高质量全面开放的引领地位和窗口作用，探索建立高质量全面开放体制机制和服务贸易新范式，打造高标准高质量自由贸易园区。培育壮大微生物药产业链、生物制药产业链，开发系列产品，加快发展生物技术药物、化学创新药物和现代中药产业，加快推动进口药品口岸建设，打造生物医药创新发展高地。大力发展临空先进装备制造业，支持服务贸易和服务外包特色集聚发展，培育壮大临空农产品交易、跨境电商、临空文旅、临空金融等新兴业态，打造临空产业创新发展高地。建立空港、陆港联运机制，积极推广“空空+空地”货物集疏模式，打造国际物流创新发展高地。 法律依据： 《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 一、深化农村土地制度改革 落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，开展整县整乡试点工作。加快农村承包地确权登记颁证成果运用，推进承包土地经营权入股农业产业化经营。因地制宜探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。制定农村土地经营权流转管理实施办法，健全农村土地经营权流转服务体系，规范土地流转价格形成，引导发展多种形式适度规模经营。在完成房地一体宅基地登记颁证基础上，加快数据交汇入库。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。 二、发展壮大新型农村集体经济 巩固农村集体产权制度改革成果，探索构建统分结合的双层经营体系，探索发展壮大集体经济、增加农民收入的新模式。完善农村集体产权权能，明确农民对集体资产股份的继承、抵押担保、有偿退出等权能。有序开展经营性资产股份合作制改革，盘活农村资源性资产，激活农村经营性资产，确保集体资产保值增值和农民受益。支持农村集体经济组织承担或参与基础设施建设和农村新产业新业态发展。将村干部报酬与村级集体经济发展挂钩。到2025年，村集体经济年收入5万以上村占比达到70%以上，培育发展一批集体经济强村。 |
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